俄少儿用品法规实施半年，出口企业谨防陷入三大误区

俄罗斯《少年儿童用产品安全技术规程》于2012年1月1日起正式生效。该规程对玩具、童装、文具等少儿用品制定了详细的安全技术要求。根据俄罗斯法规，今后在法规规定范围内的输俄少儿用品必须符合该规程要求，且需通过俄罗斯GOST R认证。

近期，宁波检验检疫局对辖区输俄出口企业进行走访调查，深入了解该技术规程实施半年以来企业的应对情况。调查发现，部分企业在法规体系、技术要求和适用产品方面存在误区：

对法规内容理解不够全面。在内容方面，法规涉及机械、化学、功能、标识等多方面安全性要求，与之前欧美国家消费品法规相比，是一部比较独立的少儿用品法规。一些企业把它的内容仅仅理解为一部玩具物理化学标准，忽视了它对生物、标识等其他方面的安全要求。以玩具为例，该部法规不仅对设置了化学安全控制项目，还增加微生物安全要求，涉及十余种玩具材料。

对技术要求掌握不够深入。在技术要求方面，法规从适用环境角度，对不同使用条件分别设置限量要求，与之前俄罗斯法规相比，更加科学和实用。如对化学元素迁移要求，它细分两种迁移介质，分别规定不同限量，深化管控的力度。但一些企业没有把新法规的这一要求准确转化为作业文件，日常检验手段与新法规要求不相符。

对适用范围把握不够精准。不少企业沿用了欧美法规的老思路，误认为少儿用品为14周岁以下少年儿童使用的产品，甚至有的企业就认为只适用玩具。法规实际管控18周岁以下少年儿童所用的消费品，产品类型涉及儿童护理用品、玩具；服装、鞋、童车；出版物、教学学习文具等等。

俄罗斯是我国的重要贸易伙伴之一，以宁波口岸为例，仅今年上半年就出口玩具、儿童鞋靴、文具等儿童用品二千余万美元。该法规的正式实施，将对我输俄产品产生影响。为此检验检疫部门提醒相关企业：一要掌握法规，练好内功。企业品管和采购部门都要组织人员学习进口国相关法规，必要时可以外派部分骨干人员到实验室进行脱产学习，使企业能够跟上新法规的技术要求；二要完善质量体系。修订程序文件和作业指导书等文件内容，将法规要求及时落实到相关文件中。采购部门要重新进行供应商评价和选择，剔除一些生产不合规材料的供应商；三是要加强自检自控能力建设。不断建设和完善企业实验室，加大检查设备和仪器的投入，逐步建立起企业产品自我检测机制，增强企业管理的技术支撑。