港口反垄断降低进出口物流成本

按照国家发改委反垄断调查的有关要求，上海、天津、青岛、宁波舟山等地港口企业先后进行整改。其中调降装卸作业费一项，每年可降低进出口物流成本约35亿元。

港口垄断行为增加实体经济运行成本

从今年4月中旬起，国家发改委会同交通运输部，依法对上海港和天津港开展了反垄断调查。国家发改委有关负责人表示，此次调查发现部分港口企业存在涉嫌违反《反垄断法》的问题主要包括：限定船公司使用本港下属企业提供的拖轮、理货、船代等服务；对不可竞争的本地外贸集装箱装卸业务，收取远高于竞争性国际中转集装箱的装卸作业费；向交易对象附加强制拆箱理货、不竞争条款、忠诚条款等不合理交易条件。

“部分港口的这些行为，排除和限制了市场竞争，影响了公平竞争的营商环境，导致相关服务价格高企，增加了实体经济的运行成本，也不利于港口自身做大做强，不能适应对外开放和经济发展的需要。”国家发改委有关负责人表示。

比如，在市场已经放开的拖轮、理货、船代等领域，由于港口的限定交易行为，使得相关市场完全缺乏有效竞争。以理货为例，在南方一些港口，理货市场已经充分竞争，集装箱船舶理货价格已低至5元/箱。而在一些市场竞争不充分的港口，船舶理货价格还高达18元/箱到22元/箱，差距达3倍到4倍。

大多数港口已制定整改方案

据悉，在此次反垄断调查的基础上，国家发改委要求全国沿海39个港口都要对照此次反垄断调查发现的问题，进行自查自纠和切实整改。

国家发改委有关负责人表示，目前大多数港口都研究制定了整改方案。上海港、天津港、宁波舟山港、青岛港等主要港口对有关问题进行了全面规范，大幅调降了外贸集装箱装卸作业费水平；唐山港、黄骅港、威海港、日照港、连云港港、北部湾港等港口也对自查出的有关问题，制定了整改措施。

值得注意的是，今年上半年，国家发改委曾公开多家船公司经过执法调查，主动调整码头作业费的有关消息。此次港口调降装卸作业费后，国家发改委也正在约谈有关船公司，督促船公司相应调整码头作业费水平，确保为实体经济减负落到实处。

摘自：财经新闻

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