提高出口纺织服装和玩具安全性能是当务之急

    我国出口玩具获证企业达3000余家，出口额占全球玩具国际贸易总额的30%以上，纺织服装年出口额约1200亿美元，占全球纺织服装国际贸易总额的30%。玩具和纺织服装出口贸易在我国进出口贸易和整个国民经济中，占据重要地位。     

    自2007年6月以来，出口玩具和服装在国外市场上连续遭到召回，玩具召回数量高达2800万件，服装召回案例230余起。因此，提高出口玩具和纺织服装安全性能是当务之急。    

    出口玩具和服装遭到召回的主要原因：玩具、服装中的有毒有害物质含量超标、小零件脱落、各种拉力不符合要求等。     

    目前，玩具和服装出口贸易主要存在以下问题：一是出口企业对国外有关法律法规和技术标准不熟悉、不掌握；二是出口企业未建立起有效的自检自控体系；三是检验检疫部门对引导、监督企业建立自检自控体系的思想认识不统一，对出口玩具和服装的检验监管科学性研究不足。    

    因此，检验检疫部门应从以下几个方面做好工作：一是加强对国外法律法规和技术标准的收集、研究与宣传。除出口企业积极收集相关标准外，检验检疫部门要组织专门人员加强对标准的收集、翻译、发布，提出贯彻实施意见，定期组织对标准方法的培训，开展能力验证和比对实验，保证检验结果的准确性，确保标准方法得到及时采用、及时更新、有效执行。     

    二是引导、监督出口企业建立有效的自检自控体系。鼓励、要求、支持、引导、监督企业建立有效的自检自控体系，要求企业在配备生产设备的同时，必须配备必要的常规检测设备，能够进行常规项目的检测，非常规检测项目应在风险分析的基础上送有资质的实验室进行检测。    

    三是深化检验检疫监管模式改革，建立完善质量安全长效机制。加快建立与产品风险分析、企业诚信、企业产品质量保证能力相结合的出口企业分类管理制度，建立完善分类管理、过程检验、电子监管、动态管理的产品质量监督机制，建立健全以准入、追溯、召回、退出制度为核心的质量安全监管长效机制，加强对监督抽查产品不合格企业的后续监管，完善对不合格品的处置、分析、控制、整改、预警工作程序，努力提高不合格品和有毒有害物质的检出率，确保出口产品安全性。     

    四是健全完善质量安全风险预警机制。收集检验检疫监管和执法热点难点信息、出口产品质量安全统计分析信息、国内假冒伪劣商品信息、生产加工行业有关信息、国内外消费者及媒体网络反映的信息、国外技术性贸易措施和预警信息等，及时进行风险评估，及时发出预警信息。     

    五是建立质量信息通报制度。定期或不定期向社会、政府、公众进行质量通报，将质量好的产品信息以及不合格产品情况作为政务信息适当公开，供企业和消费者查阅，形成良好的社会监督氛围。

    六是建立投诉、召回工作制度。美国消费者安全委员会（CPSC）有一套完善的投诉、举报、检测、召回、公示制度，CPSC不但主动抽查，而且在各超市、商场、社区等都设有电话、网络投诉设施，每周都收集分析投诉信息，对可疑的产品信息进行初筛检测，发现有问题时，进行第二次检测，两次检测都有问题为不合格产品，要下架、召回、索赔。我们要借鉴CPCS的做法，建立投诉、召回工作制度。     

    七是加快诚信体系建设。加强对出口企业的质量诚信道德教育，引导和督促出口企业切实增强法制观念和社会责任感，强化质量安全责任意识。建立健全出口企业质量管理档案和出口产品质量信用记录。强化出口企业失信惩戒机制，提高违法违规成本。完善质量安全承诺制，要求出口企业发布质量承诺声明，签署保障其生产加工安全的承诺书。

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