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欧洲疫情趋缓，但仍需警惕贸易风险

中信保 2021-03-17 16:27:56   
【摘要】
近期，得益于此前各国采取的防控措施以及疫苗接种行动，欧洲地区第二轮新冠肺炎疫情形势趋缓，单日新增病例数量呈明显下降趋势。然而，由于疫苗供应不足，欧洲各国接种新冠疫苗的行动开局不利，进展缓慢。面对当前疫情的发展，一些欧洲国家表现谨慎，再度延长疫情封锁或管制措施期限。不过，随着疫苗接种行动的开展，也有国家正在逐步放松疫情限制措施。本期报告跟踪并梳理了近期欧洲部分国家与疫情相关的政策概况，在综合分析疫情对其宏观经济以及商业环境影响的基础上，提示相关风险。

【风险防范建议】

1.疫情期间，欧洲经济受到沉重打击，在经历了大幅衰退后，今年欧洲的经济形势依然存在较大不确定性；

2.疫情使欧洲地区企业，特别是服务业企业面临严重的破产危机；

3.目前欧洲地区疫苗接种进展缓慢，疫情形势仍无法支持我们对欧洲贸易风险持更乐观的态度，建议相关各方应继续予以高度重视和密切关注。

一、欧洲疫情发展情况概述

近期，得益于此前各国采取的防控措施以及疫苗接种行动，欧洲地区第二轮新冠肺炎疫情形势趋缓，单日新增病例数量呈明显下降趋势。截至2021年2月22日，欧洲地区新冠肺炎累计确诊病例约3333.6万例，较前一日增加约11.6万例；累计死亡病例近84万例，较前一日增加超过3000例。单日新增确诊病例数量较2020年11月6日的最高值（近32万）下降超一半以上。


欧洲、特别是欧盟各国疫苗接种进展缓慢。欧盟国家疫苗生产能力不足，大部分靠外部采购。2020年12月25-26日，首批得到欧委会核准的新冠疫苗已分配完毕并分别送抵欧盟各成员国，欧盟各国开始了疫苗接种行动。然而，2021年1月，美国制药公司辉瑞公司及其德国合作伙伴BioNTech SE减慢了向欧盟的疫苗供应，英国-瑞典制药公司阿斯利康(AstraZeneca)也通知欧盟，其2019冠状病毒疫苗的首批供货将在2021年第一季度减少60%。Moderna疫苗也出现延迟交货的情况。由于疫苗供应不足，欧洲各国接种新冠疫苗的行动开局不利，进展缓慢。从每百人新冠疫苗接种量来看，虽然有13个欧洲国家接种比例在前20国之列，但大部分国家接种比例不足10%，仅英国、马耳他分别达到27.03%和14.59%，与以色列、阿联酋等国相差甚远。


二、各国政策调整方向不同，但基本持谨慎态度

面对当前疫情的发展，一些欧洲国家表现谨慎，再度延长疫情封锁或管制措施期限，不过，随着疫苗接种行动的开展，也有国家正在逐步放松疫情限制措施。

（一）德国继续延长全国性“封城”措施
德国总理默克尔2月10日与各州州长会谈后达成决议，将目前实施的全国性“封城”措施从2月14日再度延长至3月7日。根据当天公布的决议，目前为止的所有防疫措施仍将继续执行,餐饮住宿业、休闲娱乐机构及大部分零售商店继续保持关闭，公共生活依旧停摆，人们需遵守严格的社交接触限制，中小学和幼儿园暂停线下课程至2月中旬。为解决人们反映强烈的理发难题，3月1日，德国境内的理发店将获准重新营业，但必须通过预约限制顾客人数，并佩戴医用口罩。此外，德国政府于2月11日决定关闭与捷克、奥地利蒂罗尔州的边境，德国萨尔州12日还宣布，不排除重建与法国和卢森堡的边境管制。

（二）希腊实施“硬封锁”范围不断扩大
希腊总理米佐塔基斯2月9日宣布，2月11-28日，对包括雅典在内的阿提卡大区实施“硬封锁”措施，以防控新冠肺炎疫情蔓延。“硬封锁”措施包括已复课的中小学再度关闭转为远程授课，除超市、药店、甜品店和加油站外，所有商店再度停业。2月12日，希腊政府宣布，由于疫情形势严峻，决定从2月13日起对阿哈伊亚和埃维亚实施更为严格的限制措施。这些措施的相关细节与目前在阿提卡地区实施的措施相同。2月19日，希腊政府决定，把卡林诺斯岛以及中马其顿地区的伊沃斯莫斯-科迪利奥列入疫情“红区”，实施与阿提卡地区、阿哈伊亚、埃维亚岛类似的硬封锁措施。而从2月19日起，在阿提卡、帕特雷、哈尔基达、罗希姆诺等严格封锁地区，所有因工作理由外出的人，都必须随身携带新版工作证明文件。原文件将在同日失效。

（三）法国东南部沿海市镇实施周末“封城”
当地时间2月22日，据法国东南部滨海阿尔卑斯省行政长官通报，在每天18时至次日6时的宵禁基础上，该省将在其人口聚居的沿海市镇实施两次周末“封城”。在接下来的两个周末，这些区域的民众出行须持有必要的证明，活动范围将被限定在以居住地为中心的半径5公里区域内。此外，该省所有面积在5000平方米以上的商业场所将从当地时间23日起关闭，经营食品和药品的商家除外。同时，面积在400平方米至5000平方米的商家也将把顾客容量调整为每15平方米1人。该省还将进一步强制在所有人口密度大的公共区域佩戴口罩，并禁止在公共道路上饮酒。

（四）挪威将加强包括首都在内10个城市的疫情管控措施
从1月23日开始，挪威政府将对对首都奥斯陆等10个城市实行非常严格的管控措施：除葬礼外，严禁在室内和室外进行活动，雇主必须确保雇员尽可能在家里工作，商店关门（杂货店，药房和加油站除外），停止休闲活动（合唱团，剧院等）。此外，以下企业和场所都必须关闭：餐厅（但可以销售外卖）；体育馆、游泳池、水上乐园、水疗设施和酒店泳池等运动场所；图书馆；游乐园、游戏厅以及类似的进行娱乐和休闲活动的场所；博物馆；电影院、剧院、音乐会场所和类似的文化娱乐场所。高中以上年纪将进行远程教学。市感染控制机构可以决定是否关闭小学和幼儿园。还将要求居住在该地区的每个人不要前往其他城市。同时将入境到挪威之前出示的核酸检测阴性的证书的要求从72小时更改为24小时。新措施从1月25日起生效。

（五）英国宣布解封计划，6月将解除所有禁令
2月22日下午，英国宣布了解封路线图，届时英格兰所有地区将会同时解封，并最终在6月21日解除所有封锁。解封路线图将分为四个阶段：

第一步：3月8日起，所有学校都将复学，并允许进行户外运动和活动。从3月29日起，两个人可以在公园等户外公共场所进行娱乐活动。户外聚会可以是6个人，也可以是两户人家。这将包括私人花园的聚会。网球、篮球场等户外运动设施将重新开放，有组织的成人和儿童运动等。中学生可以参加考试，并将要求在教室和走廊等共享空间佩戴口罩。

第二步：4月12日开始的第二步解封计划将允许重启经济：非必要零售商店、理发店和公共场所如图书馆等；酒水外卖,啤酒花园、动物园和主题公园；室内休闲如游泳池和健身房等；自助式度假住宿,如自助式餐厅和露营地等都将允许开放。但更广泛的社交规则将继续适用于所有场合——这意味着不同家庭之间的室内交往仍将不被允许。关于国际休闲旅行限制措施最早将于4月12日宣布。

第三步：将于5月17日开始。如果数据允许的话将取消户外聚会的“六人规则”，代之以30人限制:两个家庭可以在室内相聚；餐饮业可以开始提供堂食服务；电影院、博物馆、酒店、表演和体育赛事重开；婚礼、葬礼可以举行但依然有人数限制。葬礼30人，婚礼15人。

第四步：从6月21日开始取消所有的社交限制，所有人回归正常生活。

（六）波兰放松部分防疫措施
1月28日，波兰卫生部长涅杰尔斯基宣布，自2月1日起，在严格遵守卫生规定及人数限制的前提下，购物中心内的商铺可以恢复营业，文化场所如美术馆、博物馆可以重新开门纳客。此外，政府宣布取消每日10点至12点的老年人专用购物时段。除上述措施外，其余多数防疫政策保持不变。


三、风险分析与总结

（一）欧洲经济走势存在不确定性
疫情期间，欧洲经济受到沉重打击，在经历了大幅衰退后，今年欧洲的经济形势依然存在较大不确定性。欧洲央行行长拉加德表示，受疫情影响，欧元区经济预计自2021年中期开始复苏。明年年中之前，很难回到疫情之前的经济活动水平，并强调称，欧洲经济复苏取决于接种政策和接种行动的进展情况，以及当局为应对疫情而采取的经济措施。然而从目前情况来看，欧洲大部分国家疫苗接种进展缓慢，各国采取的经济措施效果也各有不同，导致各国经济复苏进度存在较大不确定性。

（二）欧洲地区或将迎来严重破产潮
疫情使欧洲地区企业，特别是服务业企业面临严重的破产危机。为控制疫情发展，欧洲各国政府不得不采取各种限制措施，导致服务业普遍面临困境，特别是关闭非必要商业设施、限制出行等措施，使得批发零售、餐饮旅游等服务业大受打击。即使是大型企业在这种形势下也面临着破产危机，而很多从事服务业的中小型企业抗风险能力更弱，受到影响更大。例如，根据德国工商大会（DIHK）进行的商业调查显示，德国17.5万家企业将陷入破产危机，约占德国企业总数的5%；意大利博科尼大学一项调查分析结果显示，新冠疫情造成的危机对意大利GDP带来沉重打击，33%的家族企业出现资金不足问题，25%-30%企业面临倒闭风险。

（三）欧洲贸易风险依然较高，需继续予以密切关注
基于以上来看，虽然目前欧洲疫情形势有所好转，但2020年夏天欧洲过早解除限制给各国带来的教训，使很多国家没有忽视疫情反弹的风险，多数国家采取较为谨慎的态度，并没有贸然取消或放松限制。虽然也有部分国家采取了更宽松的政策，但一旦疫情出现反复，这些国家也极有可能迅速调整政策方向。总体来看，目前欧洲地区疫苗接种进展缓慢，疫情形势仍无法支持我们对欧洲贸易风险持更乐观的态度，建议相关各方应继续予以高度重视和密切关注。

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