欧盟商会关注中国市场开放程度
9月2日，代表1400多家在华欧洲企业的中国欧盟商会发布了《欧盟企业在中国建议书2010/2011》，这是该机构2000年成立以来发布的第十版年度建议书。建议书是中国欧盟商会最重要的一份报告，其核心内容是阐述在华欧洲企业的担心，并就如何改善中国的商业环境提出建议。
在今年多达647页的建议书中，中国欧盟商会针对34项议题向中国和欧洲的政策制定者提出了380多条建议。这些建议的焦点，集中在监管框架和市场准入两大领域。
中国欧盟商会主席戴杰表示，欧洲企业的商业群体中日益弥散的沮丧情绪，大多数行业的企业都担心，越来越多政策的实施不平等，可能置外资企业于不利地位。
中国欧盟商会由51家在华欧企于2000年10月发起成立，目前拥有1400多家会员企业，自称为欧洲在华企业可信赖的、独立的声音。其目标是为欧盟企业争取更好的市场准入条件，改善企业在华的运营环境。
最近几年，中国的市场准入成为外资企业关注的焦点，抱怨和忧虑之声不绝于耳。在今年的建议书中，中国欧盟商会针对中国的市场准入制度，归纳了三大障碍：强制性认证和许可体系；知识产权政策；政府采购行为。
中国欧盟商会认为，中国的强制性认证和许可体系造成了市场准入限制，有违入世承诺。在汽车、信息技术和电信设备、医疗设备等领域，中国实施了强制性产品认证程序，某些做法超越了限制，其目的可能是控制市场。此外，在电信服务，航空公司计算机订票系统、石油产品批发等领域采用的强制许可制度，被认为继续将外企排挤在产业之外。
在知识产权政策上，中国欧盟商会称，中国应加强对创新者的保护，允许来自外国的竞争。戴杰表示，欧洲企业已经是中国技术输入的主力军，但技术转移应是自愿的，而不是被强迫的。
中国欧盟商会还指出，中国歧视性的政府采购行为也造成了市场准入限制。过去两年，中国发布了一系列有关政府采购和公共采购的法规草案，部分外资企业认为，这些政策形成了一个减少市场竞争、限制采购选择、排除外资企业的监管框架，增加了政府采购过程中的不透明度，加大了外资企业受到差别待遇的可能性。
据了解，《欧盟企业在中国建议书2010/2011》发布后，中国欧盟商会将把其提交给中国各级政府和监管部门、欧盟委员会、欧盟各成员国政府和中欧两地的商业组织及公司。
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