全国人大代表林强建议加大对海西建设资金扶持力度

　　建议称，2009年5月，国务院出台支持加快建设海西的《意见》，明确指出：“加大资金投入和项目支持。中央财政转移支付、中央预算内专项资金和中央预算内投资，以及其他中央专项资金，都要加大对海峡西岸经济区的扶持力度，特别要加大对原中央苏区县、革命老区和少数民族地区的扶持力度。安排中央预算内投资等资金时，福建革命老区、少数民族地区等参照执行中部地区政策，福建原中央苏区县参照执行西部地区政策。”

　　全国原中央苏区县共有33个，其中福建20个、江西13个。当年福建有近10万人参加红军、新四军，其中3万多人参加长征，为革命牺牲6万多人。改革开放以前，由于备战的需要，中央在福建的投入较少，改革开放后，国家加大对福建的支持力度，促进了福建经济社会发展，但由于历史的原因，发展基础仍然较差，经济总量较小，困难面较大。2008年福建（扣除厦门）按财政供养人口计算的人均财力为6.53万元，排在全国第22位；加上中央补助后按财政供养人口计算的人均财政支出为7.23万元，排在全国第29位。尤其是原中央苏区县的基础设施条件、社会事业发展、群众人均收入、社会保障水平都还远低于其他地区，亟需加大扶持力度。

　　为进一步落实好国务院《意见》关于加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族地区的扶持力度的精神，国家发展改革委近期明确了在安排中央预算内投资时对福建省20个苏区县纳入参照执行西部地区政策、32个老区县纳入参照执行中部地区政策。

　　鉴于福建原中央苏区县的历史贡献和比较困难的现实状况，建议国家在安排财政转移支付、税收优惠、中央专项资金等方面，对福建20个原中央苏区县执行西部地区政策，对福建其他革命老区县、少数民族地区执行中部地区政策。

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