欧盟REACH法规实施玩具出口难度增大

　　今年6月1日，欧盟开始实施REACH法规即《化学品注册、评估、许可和限制》，这将影响我国石油和化工产业的发展，而且对下游相关产业，如纺织、轻工、电子、汽车、玩具、化妆品等的出口造成很大障碍。珠三角是传统消费品生产和出口的重要地区，珠三角的制造企业又该如何应对REACH壁垒？日前，在“Intertek公司REACH研讨会”上，记者采访了全球规模最大的测试、检验、认证机构之一Intertek公司的纺织化学家Schumacher博士，她指出，上游化学品生产厂应积极进行预注册，下游化学品使用者要注意收集供应链信息。

　　有3万种化学物质需注册　　为了对化学物质进行有效的管理，鼓励对“绿色化学品”的创新，改善人类的生存环境；同时，也为了保持和提高欧盟化学工业的竞争力，欧盟理事会通过并正式颁布REACH法规。REACH取代了欧盟现行的40项法规，成为一套统一的化学品注册、评估、授权和限制的管理法规。REACH规章要求，无论此商品投放市场多久，只要商品中任一化学物质年出口量超过1吨，这些出口商品都须提供相关信息，位于赫尔辛基的欧洲化学品代理机构及其政府机构也仅认可或关注那些经注册及提交化学品安全报告的化学物质。对于目前市面上由欧盟生产的和进口到欧盟的各种产品中，在REACH法规下，超过30000种的物质需要进行注册，1500多种物质需要得到授权，而更是有超过5000000种物质需要提供MSDS和供应链信息。

　　上游企业应“抱团”预注册

　　Schumacher博士介绍，2008年6月1日起，非欧洲生产商可以根据他们各自不同的出口量进行预注册，这样他们可以赢得3－11年，在这期间，他们可以实现对欧洲国家的出口，然而若是企业不进行预注册，欧盟将在2009年禁止其对欧洲各国的出口。但另一个难题困扰出口企业，那就是高额的检测费，特别是针对那些每年进口量超过1000吨的生产商，毒理检测以及生态毒理检测费用甚至超过100万欧元．这些高昂的费用都是中国国内的生产商所难以承受的。Schumacher博士支招，欧盟不可能提供所有必须注册的物质目录，由企业决定是否需要生产某种物质和生产多少物质，因此注册同一物质的企业在正式注册前可以通过预注册来实现资料和数据共享，并商讨获取缺失信息的实验方案和支出分摊方案，有效降低成本。另外，Intertek公司将为客户提供比欧洲测试节约50％，甚至是1／3的价格。

　　下游企业要收集供应链信息

　　REACH实施，纺织、轻工、电子、汽车、玩具、化妆品等下游的出口也将受到影响，如该化学品监管体系将纺织过程中含有化学成分的染料、助剂、整理剂纳入监管范围。“如果下游化学品使用者没有提供完备的供应链信息，在出口时产品很可能将被拒绝。”

　　而深圳又是这些传统消费类产品出口大户，化学品使用的下游企业面对REACH又该做些什么工作？Schumacher博士表示，为使产品顺利出口欧盟，下游生产者应要注意收集提供所有供应链的信息，化学品的使用信息，如产品中使用了高关注度物质，如致癌的、突变的物质，含量超过0.1％则必须要声明。她介绍，《针对供应链信息标准的问卷》欧洲CEFIC（化学品行业协会）制定的一份标准问卷，可以帮助下游公司掌握供应链的信息。

　　受REACH影响的出口企业众多，企业如何找到省时省力的好帮手。据了解，全球规模最大的测试、检验、认证机构之一，Intertek公司已经在该行业内率先全面推出针对REACH法规的整套解决方案，包括培训、咨询、安全数据表（MSDS）制作、高度关注物（SVHC）的评审及警报服务、供应商确认审核、零售商软件管理系统、化学品理化、毒理和生态毒理测试、化学品预注册及注册代理、专业的风险评估、注册档案制作等服务；同时，根据企业的实际情况和要求提供量身订制的服务，帮助企业更从容地应对来自REACH的挑战。

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