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我国注册REACH企业数量“很少”

国际商报 2010-11-30 9:53:00   
     REACH法规注册第一轮已迎来收官之战，参与正式注册的企业数量和前几个月相比又有所减少，绝大多数参与预注册的企业都选择了放弃。欧洲化学品管理局多次发布REACH法规附件修订案，若企业因此无法在截止期提交全部注册卷宗，可在注册截止日期前申请延期。

    按照欧洲化学品管理局（ECHA）的规定，11月30日是REACH法规第一批指定物质的注册截止日期。届时，如涉及相关物质的对欧出口企业没有拿到正式注册号码，又未向ECHA提出延期申请，那么含有这些物质的商品将不能进入欧盟市场。

    从2008年6月REACH法规分阶段物质预注册开始时的门庭若市，到两年后正式注册即将截止时的门可罗雀，绝大多数参与预注册的出口企业都选择了放弃。我们在这里提醒企业，无法在截止日期前完成注册的企业务必尽快向ECHA提交延期申请，否则将错过注册机会。

    与预注册相比注册数量严重缩水

    商务部REACH咨询服务中心相关工作人员向记者介绍，截至11月26日，在该服务中心进行REACH正式注册的企业约30多家，涉及物质30~40种，而该服务中心是国内最大的中介机构，估计全国注册企业只有几十家。

    这让我们回忆起2008年6月，REACH法规分阶段物质预注册时的火爆场面。国内一些企业为了取得过渡期待遇，积极地为其商品所涉及的化学物质进行了预注册。在短短半年的预注册期内，在该服务中心参与预注册的企业有65000多家，涉及物质146000多种，预注册次数超过2750000次。

    然而，眼看REACH法规第一批指定物质的注册截止日期迫在眉睫，参与正式注册的企业数量还不到预注册时的1‰。

    对此，该服务中心工作人员表示，选择放弃注册的企业多是根据自身实际情况，仔细斟酌后的决定。在预注册阶段，一些企业确实有盲目跟风的心态，但是经过一段时间的思考和对REACH法规的进一步了解，认为REACH法规与自身经营情况不完全符合，于是通知服务中心放弃REACH法规注册。

    另外，还有一些企业放弃了第一阶段（截至11月30日）的注册，根据企业出口情况积极申请调整注册吨位，延长过渡期。

    延期申请须在截止前提交

    今年9月底，ECHA就曾发出公告，在5种特殊情况下，对于本身并无过失，但无法在首批物质注册截止期（2010年11月30日）前提交完整注册卷宗的注册人，欧洲化学品管理局将采取灵活处理方法。

    这5种特殊情况包括：因未完成实验而无法在规定时间内提供法规附件VII和附件VIII要求的数据，或是混合物的进口商无法获得由供应商提供的混合物物质成分及分析数据；因企业法人变更而无法转移预注册或是提交后预注册；主导注册人未能提交完整REACH符合性卷宗；因需要注册物质没有欧盟境内的供应商进行注册，下游用户被迫承担进口商的义务；注册人因要符合新发布或更新后的指南要求，而无法按时提供法规附件VII和附件VIII要求的数据。

    符合上述5种情况的企业应及时按说明与欧洲化学品管理局取得联系，并提交注册和申请延期注册要求。欧洲化学品管理局敦促企业，如因遇到困难在注册截止日期前无法完成注册，应及早通过欧洲化学品管理局网站的新REACH主管联络小组页面提交在线表格告知主管部门，并对自身情况提供详细充足的证明，说明为符合REACH法规注册人已采取的措施。

    此外，ECHA提醒企业，一些卷宗虽然通过了商业规则检查，但是由于缺少信息而未能通过完整性核查（TCC），从而导致这些注册卷宗被拒。如果企业的注册截止期是2010年，且在11月30日之后再次提交的卷宗还是未通过TCC审核，那么该物质将不能投入欧盟市场，且不退还该物质的注册费用。

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