东莞玩具业寻求跨越欧盟绿色屏障

　　据了解，东莞目前玩具生产企业有700多家，95％是三资企业，近2／3的玩具企业为“三来一补”型，玩具的设计、销量等多由外方控制，而少有自主研发。

　　欧盟ＲＥＡＣＨ法规对玩具物理与机械特性、可燃性、化学特性、电气特性、放射性以及卫生标准都做了更加严格的规定，玩具企业技术上必须达到标准，否则只能被排除在国际市场之外。陈祥祐认为：“标准的提高会让部分不规范企业受到强烈冲击，但它能提高东莞玩具业的整体水平，也利于肃清行业市场，并使出口玩具被召回的可能性大大降低。”一些国家和地区出台的新标准其实并不可怕，可怕的是企业对这些新标准的不了解，缺少国际视野和国际市场信息。

　　内外兼修：选择积极应对策略

　　东莞玩具企业如何适应和跨越技术性贸易壁垒，争取更大的出口空间呢？

　　记者从4月底在东莞举办的“玩具出口技术指南培训班”上获悉，作为东莞八大支柱产业之一的玩具业由于受到欧美、日本等技术壁垒的冲击，近年来玩具出口企业已减少200家，部分中小型企业考虑到成本，可能放弃出口欧盟市场。对此，专业人士指出，“尽管东莞的玩具出口企业减少，但东莞的玩具产品仍占全球市场的30％左右”。

　　全国玩具标准化技术委员会的专业人士表示，东莞的玩具企业要内外兼修，积极应对目标市场制造的技术贸易壁垒，寻求有效、稳妥的对应措施。广东省ＷＴＯ／ＴＢＴ通报咨询研究中心专家林武山告诉记者，目前该中心正积极准备协助企业作好此项工作。当务之急要加强对ＲＥＡＣＨ和主要目标国玩具技术法规的学习培训，分析其政策目标和技术要求，对目标市场的技术法规、标准和合格评定程序做全面的了解和研究，为玩具出口企业提供积极的技术指南。

　　跨越“峰峦”：品牌＋创新＋环保

　　欧盟ＲＥＡＣＨ法规实施后，多米诺骨牌效应的冲击，使东莞玩具产业转型和升级成为最迫切的问题。

　　广东省ＷＴＯ／ＴＢＴ通报咨询研究中心专家冯尚斌认为：“玩具行业作为化学品下游的使用者，完全有必要并且有责任使用注册登记的安全化学物质，这就要求所有玩具企业在供应链控制方面加强管理，实施产品内化学物质的风险管控。”

　　那么，东莞玩具业能否跨越欧盟ＲＥＡＣＨ法规这道“绿色峰峦”呢？

　　“拥有自有品牌、创新加环保才是跨越的关键。”陈祥祐介绍说，东莞银辉玩具公司就以科技赢得了市场。爱赛比电动狗是银辉开发研制的产品，一度居银辉销售额首位。这个玩具产品第二代在国内刚上市时，售价稳定在2000多元。

　　挑战也是机遇。广东作为我国主要的玩具制造和出口地，要实现进一步的产业升级，促进玩具产业由劳动密集型向技术密集型转变，必须向规范、自主研发和高科技方向发展。有关人士认为，目前首先要加大企业对欧盟ＲＥＡＣＨ法规的宣传培训力度，充分发挥行业协会作用，帮助企业应对跨越技术壁垒；二要强化品牌意识，增强自主创新能力三要提高环保意识，加强对出口玩具的质量管理努力按国际玩具的安全、质量标准要求组织生产，走质量效益型发展道路。