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中国企业应对REACH法规进行时

国际商报 2007-04-09 15:15:45   

　　欧盟REACH法规将于今年6月1日开始全面实施，“中国企业能否顺利应对欧盟的REACH法规对于保证中欧化学品贸易不受阻碍非常重要。”商务部世贸司赵艳霞处长日前表示。记者从有关方面获悉，面对来势凶猛的REACH法规，商务部将与中国五矿化工进出口商会、中国石油和化学工业协会等行业组织以及相关政府部门通力合作，为行业和企业提供应对REACH法规的各类服务，中国企业应对REACH法规进行时。
　　4月3日，商务部世贸司、中国五矿商会在南京联合召开“中国企业应对欧盟REACH法规培训会”，相关专家详细讲解REACH法规的主要内容和企业如何办理产品注册手续，为企业有效应对REACH法规支招。据悉，今后类似的培训还将陆续展开。
　　“REACH法规涵盖面广，几乎包括所有化学品和其下游（纺织、轻工、制药、汽车等）产品，该法规的一系列要求———注册、评估、授权和限制将对我国相关产品的生产、加工、研发和出口等造成巨大影响。”五矿商会副会长李晓妮表示。李晓妮指出，REACH法规实施后，“中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%，从欧盟进口的成本将上升6%，中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，可能导致20万化工及相关从业人员失业。”她认为，我国相关行业和企业必须积极主动应对REACH法规，将对企业的影响和损失降到最低，这需要我国政府各相关主管部门、商会、行业协会和企业共同努力，统一协调。
　　谈及REACH法规对我国企业造成的影响，赵艳霞表示，新法规将更多的控制化学品风险的责任从管理部门转到了企业。因此，生产、经营、使用化学品的企业必须了解化学物质的安全特性，了解是否对人体和环境产生危害，同时还要有实验数据的支持。此外，企业还应制定控制风险的有效措施，这对企业的经营理念和管理水平提出了挑战。对于下游用户来说，需要配合上游企业提供化学品用途的信息、暴露场景的信息，保证化学品的安全信息在上下游链条上的流动传播，保护消费者的健康。赵艳霞强调，从现在开始，我国企业就应开始做好应对REACH法规的技术准备工作，成为应对REACH法规的主体，以保证中欧化学品贸易在新的欧盟化学品法规管理下顺利开展。
　　此前由商务部和中国五矿商会所做的相关调查表明，中国化工业界大部分企业都还没有开展相应的技术资料搜集和储备工作，没有为REACH注册作任何准备。赵艳霞表示，对我国企业而言，目前最重要的工作是尽快在商协会等行业组织的协调之下，与上下游企业，尤其是各自企业在欧盟的客户进行沟通，搞清自己经营的化学产品或下游制成品中的化学品是否需要注册，何时必须完成注册，并尽快按法规要求搜集注册所需数据和信息，为6月开始的预注册做好准备。
　　记者从培训会上获悉，为协助企业做好REACH法规的应对和产品注册工作，五矿商会将在欧洲设立商会的办事机构，代理企业进行REACH相关产品注册。五矿商会石油和化工部主任周纯表示，通过商会驻欧机构代理注册后，企业仍可维持与欧盟客户原有的贸易渠道不变。商会可与委托代理注册企业签订协议，明确各方的责任、义务。周纯透露，除代理注册服务外，商会还将充分发挥行业协会作用，为企业提供相关咨询服务。据了解，商会将通过培训会、网站、邮件、传真、电话等各种方式为各相关机构、企业讲解REACH法规的各类问题。此外，商会将与欧洲咨询公司，律所进行紧密合作，为企业注册提供各类支持。
　　培训会上，商务部世贸司、中国五矿商会还正式对外发布了《欧盟REACH法规中国企业应对指南》（第一部分）。周纯透露，五矿商会将继续跟踪REACH法规相关发展情况，并将根据最新变化陆续出台《欧盟REACH法规中国企业应对指南》后续部分。

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