增塑剂超标成国内儿童玩具出口企业致命伤

据宁波检验检疫局轻工产品检测中心统计，今年1至10月份，宁波地区出口玩具检测不合格共107批，因邻苯二甲酸酯含量超标不合格38批，占到不合格总批次的35.5%，且100%为DEHP（邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯）超标。其中邻苯超标批次的85%均为童车塑料部件，如把套、线皮等，个别含量超过标准要求的400多倍。　

欧美是中国玩具的传统出口地区。自欧盟出台了“欧盟玩具新指令”，将玩具的化学物质限制要求推向了前所未有的高度。专家指出，邻苯二甲酸酯的含量检测已成为近年来我国玩具出口到欧美日等发达国家新增的必测项目，而邻苯二甲酸酯超标也是近年来国外对我国出口玩具通报召回的主要原因。

REACH候选清单高关注物质已达144项

於2013年6月20日1第9次更新化学品注册、评估、许可和限制(REACH)的候选清单。在3、4月份咨询公众意见之后，十个提议物质中只有六个被认定为符合高关注物质（SVHC）要求，并被列入候选清单，至此，高关注物质的总数达到了144个2。下表1列出了列入高关注物质中新增物质的名称、标识号、潜在应用和属性。

表 1  被认定为高关注物质的六个新增物质、识别号、潜在应用以及其属性

 如下四种早前提议列入高关注物质的物质并未被列入候选清单，因为它们的属性目前尚未被判定为高持久性及高生物积聚性（vPvB）或持久性、生物积聚性及毒性（PBT）

1.                               1. 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4-(tert-butyl)-6-(sec-butyl)phenol (UV-350)

2.                               2. 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4,6-ditertpentylphenol (UV-328)

3.                               3. 2,4-di-tert-butyl-6-(5-chlorobenzotriazol-2-yl)phenol (UV-327)

4.                               4. 2-benzotriazol-2-yl-4,6-di-tert-butylphenol (UV-320) 

候选清单义务——物品中的物质3

高关注物质一经列入候选清单，必须遵照以下义务：

·                 如果一件物品所包含的一种或多种高关注物质浓度大于0.1%重量比（w/w），该物品的供应商至少应立即提供该高关注物质的具体名称以及任何安全使用说明，并将这些说明交付给供应链下游或者在消费者提出要求後45天之内提供。

·                 除非遇到某些例外情形，该物品的生产商或进口商必须在 物质列入高关注物质候选清单后6个月  内向欧洲化学品管理局提交一份通知书，提交通知书的条件如下：

i)这些物品中高关注物质浓度大于0.1%重量比（w/w）

ii) 每个生产商或进口商每年投放到欧盟市场上的所有物品中所含高关注物质的总重量超过一公吨。

将物质列入高关注物质候选清单只是授权程序4的第一步。欧洲化学品管理局将定期向欧洲委员会推荐某些高关注物质，欧洲委员会随后会决定是否會将這些物质列入授权清单(附件十四)中。

专家观点

REACH候选清单中新的6种高关注物质（以下简称“SVHC”）的加入将会对国内那些目标市场为欧盟的产业造成极大的影响，特别是镍镉电池、玩具、玻璃陶瓷类、纺织类等行业。例如原本替代DEHP用作塑化剂的DPP的加入，这已表明了欧盟对邻苯二甲酸盐类产品的态度。另外，从行业区分的角度来看，玩具以及轻工类产品如杯子、陶瓷碗等，其结构单一、组成简单，所以含有的邻苯二甲酸盐类物质、镉及其氧化物含量很容易超标（0.1%w/w）。 

随着越来越多SVHC的加入，工厂风险管理的压力越大，从长远的角度来说无法依靠简单的材料测试来管控未来几百种的高关注物质，况且成本的压力也让中国制造商无法承担，因此建议引入风险评估的概念。

对于简单的轻工、玩具、纺织类产品，可延续原来的简单材料测试加上SVHC风险评估相结合的方式进行风险控制。

对于复杂的电器类机器产品，可结合部件重量评估、材料风险评估、SVHC在材料中存在可能性进行风险评估，低风险的部件/材料/SVHC可不予测试。如此以来可大大降低测试比例，更好地控制测试成本。

TÜV SÜD可结合材料测试以及风险评估，根据客户产品给出针对性的测试方案，并可对产品的过程改进提供一站式的咨询改进服务。

以上信息来源于TÜV 南德意志集团，如对其中涉及的标准及法规问题有疑问，或欲获得相关服务，请咨询TÜV南德意志集团厦门分公司

陈培琼 小姐/ 陈鸿圣 先生

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