商务部公平贸易局关于巴西无正本提单提货的新规说明

巴西财政部于2013年5月6日起执行1356号令。该法令对2006年10月2日发布的680号法令部分条款做出修改。根据新规，进口货物清关完毕后，进口方可不凭正本提单提货（附件一）。巴海关执行的是先清关后提货的程序，之前规定进口方或货代在清关过程中需向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件。新规出台后，进口方（收货人）或货代需拿正本提单（MB/L），去船公司换取交货单（D/O-DELIVERY ORDER）到海关进行清关，清关完毕后凭海关货物放行证明提货，无需再出示正本提单。

　　据巴西财政部海关管理司解释，本次条款修改的目的是提高货物清关效率，简化进口程序，不影响正常国际贸易的物权交割。但新政在实施过程中银行、出口企业、货代以及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物：1、船东与进口商勾结；2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此，提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险，加强风险防范。
　　附件一：

　　1356号法律第三条中规定，删除680号法令第54条和第57条中的第1项以及第59条中的独立段。即：

　　“第54条—— 从海关保税区提货时，进口方需向保管员提供以下文件：

　　　　1、正本提货单或同等效力文件，例如所有权证明或货权证明；
　　　　2、商品流通税缴税证明，或某些特定情况下的免税证明，不包括根据第53条中的规定与联邦机构签署协议通过外贸系统进行银行代缴的情况。
　　　　......”

　　“第57条——保管员应对以下文件保管五年，自交货的第一个工作日起算：

　　　　1、正本提单；
　　　　2、第54条中规定文件的复印件；
　　　　　　　……”

　　“第59条——……独立段：根据相关规定，只能在海关核实第54条中规定的相关文件后，方可通关。”

                                                     （来源：商务部公平贸易局）

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