就业、招工为何“九曲十八弯”？

深圳市宝安区近日启动首场“春风行动”公益招聘会，企业方提供七八千个就业岗位，只吸引了两三千求职者前来现场应聘，缺工现象明显。

沿海缺工，传统劳务输出地日子也不好过。安徽省合肥市经济技术开发区人才劳务中心副主任陈骏介绍，今年仅合肥市经济技术开发区第一季度的用工需求就近2万人，最近每天进场求职的仅500人左右，而有签约意向的仅有二三百人。

与之形成鲜明对比的是，我国的就业压力正在不断增大。据测算，“十二五”期间，城镇每年需要安排的劳动力在2500万左右，而每年城镇能够安排的劳动力大约是1200万，我国就业市场仍然供大于求。

专家认为，“用工荒”实际上是某些区域、某些工种和某些行业出现用工短缺，属于结构性短缺，并非总体上的短缺。“主要是东部沿海和中西部大中城市的低端产业出现了招工难现象。”中央党校教授周天勇说。

为缓解“用工荒”，沿海企业采取的最直接的手段就是加薪。然而，农民工的医疗、养老等后顾之忧，随迁子女入学难，难以享受廉租房、公租房等，都限制了农民工融入当地生活。

据统计，中国有超过2.6亿农民工背后是超过1500万的随迁子女，虽然国家对此已有明确政策，但农民工子弟学校的办学质量、回原籍中考和高考等问题依然困扰这一庞大群体。

专家认为，破解就业、招工两难现象亟待“三升级”：企业要改变低端用工模式，实现产业升级；劳动者自身要加强学习，提升技能水平；政府要加强对劳动者的培训，破解阻碍农民工融入城市的壁垒，打通高校毕业生向上流动的通道。

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