中国―东盟自贸区建设成就颇丰

中国—东盟自贸区是我国商谈的第一个自由贸易区，也是我国与其他国家和地区共建自贸区成果最有效、最显著的一个。今年是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署十周年，也是中国—东盟自贸区建设启动十周年，其间，中国—东盟自贸区已于2010年顺利建成，“零关税”的便捷和实惠，促成本区域经贸合作硕果累累。商务部国际司作为中国—东盟自贸区谈判的主要参与者，十年来本着科学发展的精神，勤勤恳恳做好自贸区的各项服务工作。

历时多年中国—东盟自贸区终建成

2002年11月4日，《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署，正式启动建立自贸区的进程。

2004年1月1日，中国—东盟自贸区框架下的早期收获计划开始实施。2006年1月1日，我国对东盟所有国家的早期收获产品均已实现零关税。

2004年11月29日，在老挝万象召开的第八次中国—东盟领导人会议上签署《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》。（下转A3版）

（上接A1版）

2007年1月14日，中国与东盟10国在菲律宾宿务签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》。

2009年8月，在泰国曼谷举行的第八次中国—东盟经贸部长会上签署中国—东盟自贸区《投资协议》，标志着双方圆满完成了中国—东盟自贸区协议的谈判，中国—东盟自贸区于2010年1月如期全面建成。

中国—东盟经贸关系飞速发展

一是双边贸易增长迅速。2002年，中国与东盟贸易额为547.67亿美元。2011年双边贸易额达到创纪录的3628.5亿美元，比2002年增长了5.6倍。2011年，中国连续第三年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟超过日本，成为中国第三大贸易伙伴，同时保持为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。

二是相互投资不断扩大。截至2012年上半年，中国与东盟双向投资累计已接近930亿美元。中国对东盟的投资保持快速增长，东盟已成为中国企业海外投资的重要目的地。近年来，中方还通过设立中国—东盟投资合作基金、优惠信贷等多种形式，向东盟提供资金支持。中国对东盟投资领域已扩大到建筑、运输等行业，投资形式从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式。与此同时，东盟对中国的投资规模不断扩大。2002年，东盟对华实际投资32.6亿美元；2011年，这一数字为70亿美元，增长一倍多。

三是互利合作不断深化。东盟国家是中国重要的海外承包工程和劳务合作市场。双方在基础设施、农业、制造业等领域正在商谈或建设一批大型合作项目，中方金融机构也为此提供了多种形式的融资便利。2009年4月，中方宣布今后3~5年内将向东盟国家提供150亿美元的信贷，并决定设立总规模100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”；2011年11月，又宣布追加100亿美元信贷支持。目前，上述信贷落实进展顺利，为东盟国家建设大型基础设施项目、发展工业等方面提供了有力支持。

扩大宣传企业受惠

通过举办论坛、建设网站等多种方式，不断宣传中国—东盟自贸区。

为落实温家宝总理在2009年泰国举行的中国—东盟领导人会议上提出举办中国—东盟自贸区论坛的倡议，2010年1月7日~8日，商务部和广西壮族自治区政府在广西南宁共同举办了中国—东盟自由贸易区论坛。今年9月，商务部和广西壮族自治区人民政府在广西南宁共同举办“2012中国—东盟自由贸易区论坛”。此外，2009年8月15日，商务部部长陈德铭与东盟10国商务部长在第八次中国—东盟经贸部长会议上共同商定建设“中国—东盟自贸区商务门户网站”。

随着宣传力度的加大，双方企业对中国—东盟自贸区的降税安排和享受优惠的有关程序有了更多的了解，对自贸区原产地证书的使用率明显提高，受惠贸易额不断加大。

中国—东盟自贸区的建成，不仅极大地促进了双边贸易和投资的增长，使双方更多的企业受惠，同时有力地支持了东盟内部一体化建设进程，也对东亚区域经济一体化起到了积极推动作用。继中国之后，日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度相继与东盟建立了自贸区，树立了东盟在东亚区域合作中的核心作用，极大地提升了本地区的经济一体化水平。同时，随着东亚地区经济一体化进程加快，也有效带动了亚太经济合作及全球区域合作进程。

与此同时，自贸区仍然存在着优惠政策利用率有待进一步提高、自贸区敏感产品降税进程需要加快、双方的市场和贸易政策环境仍需进一步改善等问题，商务部国际司将一如既往，努力改善双方企业利用自贸区政策的环境、进一步提升我与东盟国家的互联互通水平、加快实施我周边自贸区战略，为促进企业出口创造更好条件、努力实现自贸区与相关政策的协同效应等方面继续予以完善，进一步做好、做实中国—东盟自贸区。

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