上海“组合拳”破解小微企业融资难

据新华社电记者日前从上海市小微企业融资服务工作会议上获悉，针对小微企业融资难问题，上海市联合政府、工业园区、银行、担保公司等多方力量出台一系列扶持措施，通过50亿元财政资金，“投、贷、保”联动有望撬动300亿元信贷资金，缓解小微企业融资“饥渴”。

据上海市经信委调查，小微企业依然面临贷款难、融资成本高等问题的困扰，企业贷款名义利率平均为8％，加上担保等成本就超过10％；由于政策性担保审批门槛高、耗时长，政策性担保仅占上海担保余额的20％。

此前，上海市财政已推出了“五个10亿元”专项资金，即设立总量规模为20亿元的市级财政专项资金，通过国有投资公司投资参股的形式支持商业性融资担保机构做大做强；二是安排总量规模为20亿元的科技信贷风险补偿资金，鼓励和支持商业银行加大对科技型中小企业信贷投放力度；三是设立总量规模为10亿元的投资专项资金，建立“投贷”“投保”联动机制。

在此基础上，上海市把信贷风险补偿覆盖面从原来的科技型中小企业，扩大到全部小微企业，政策惠及面更宽更广。为提高商业银行对小微企业贷款不良率的容忍度，上海市规定由商业银行先行选取一个或若干个针对小微企业特点、具有一定总量规模的信贷品种参与信贷风险补偿试点，如中国银行上海分行的“张江模式”、民生银行的“小微企业城市商业合作社”和“信贷工厂”等。当小微企业“试点贷款”年末不良率超过3％时，对超过3％且小于4％的部分不良贷款处置损失，在商业银行实施尽职追偿的前提下，由市和区县两级财政信贷风险补偿专项资金全额补偿。

上海市财政还提供专项奖励资金，按照单户授信总额500万元以下小微企业贷款余额增量，乘以奖励系数和综合系数，对小微企业信贷绩效突出的商业银行提供奖励。

此外，为解决银企信息不对称等问题，上海市鼓励各区县街道、乡镇以及科技园区、工业园区等建立小微企业融资服务平台，有针对性地向小微企业提供融资辅导、政策咨询、融资受理、信息核查、贷后跟踪等服务，促进银企对接，实现小微企业融资的便利化和批量化。

上海市副市长屠光绍表示，对商业银行“贷小”一方面给予风险补偿，另一方面给予奖励，使对小微企业的融资扶持真正能“看得见、摸得着、吃得到”。政府要重视平台建设，积极搭台，善于借台、补台，鼓励支持多方力量同台，共同为小微企业做好金融服务。

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