两会前瞻：释放活力 中小企业困局求解

    中国国家统计局近日发布2011年的国民经济和社会发展统计公报显示，2011年GDP比上年增长9.2%，这样可喜的数据并不能掩盖中国实体经济依然举步维艰的忧虑。2011年对于中国中小企业来说，无疑是“多事之秋”，用工荒、融资难、资金链吃紧、出口市场萎缩等，中小企业经营不堪重负，如何释放活力、打破困局，迫切需要各界解题。

    自2008年金融危机爆发以来，受外部需求影响，长三角、珠三角的代工中小企业便陷入“倒闭”危机，这种危机在去年又进一步加剧。为抑制通胀预期，国家收紧银根，中小企业贷款难度增加，一些中小企业主“跑路”现象屡屡见诸报端，引发海内外关注。

    全国工商联合会副秘书长欧阳晓明在接受中新社记者采访时表示，中小企业目前面临“两高两难”赋税高、成本高和融资难、招工难。

    在欧债危机、美国经济低迷的阴影下，由于人民币升值、原材料价格上涨，大批以出口外向型代加工为主的中小企业成本被推高，收益骤减。根据统计数据，2011年1至7月份，中国中小企业总体利润率不足3%，低于银行一年存款利率。

    中国每十个城镇人口中，就有八人在中小企业就业，中小企业能否解困，关乎国家稳定大局。

    独立经济评论人侯书议曾表示，因个人的解放，促使改革开放前30年经济高速增长，民间资本借中小企业发展快速积累。在经济不景气、转型大趋势不可逆情况下，应对市场机制较为完善的中小企业再解放，发挥个人力量、释放活力。

    决策层自去年下半年以来就出台了一系列结构性减税政策，继2011年10月12日推出提高增值税和营业税起征点等9项措施后，本月1日，中国国务院又推出4项新政，包括完善财税支持、缓解融资困难、加快技术改造、加强服务和管理，其中包括设立150亿元人民币的中小企业发展基金，加快发展小金融机构等具体措施。

    “见效最快的是减免税费，目前的政策仍不够"给力"，应进一步扩大税费减免范围。”中国国务院发展研究中心企业所副所长马俊认为，还须尽快放宽条件、公布加快发展小金融机构等措施的细则，打通中小企业融资渠道，释放民间资本活力。

    在欧阳晓明看来，政府应解除政策束缚，进一步打破垄断，鼓励企业根据市场变化，实现精细化管理及转型升级。“前途应由企业自身决定，强迫下的转型升级是找死。”她强调，在劳动力成本等传统优势逐步丧失的情况下，更应释放中小企业的创新活力，让其靠自主研发实现技术创新，创造新产业及新商业模式。

    改革开放令中国取得世界瞩目的经济成就和“中国模式”，中国又站在经济发展的另一个关口释放活力，破解中小企业发展迷局，或将激发中国经济自身活力，为中国迎来又一个高增长的机遇期。两会即将开幕，人们期待人大代表和政协委员，为开创中小企业发展新局拿出良策。