佛山陶瓷陷“反倾销”贸易壁垒触发国内观点交锋

    近日，欧盟对华陶瓷“反倾销”初裁结果终于出炉。该结果显示，大量应诉意识缺失的陶瓷企业即将面对高达73%的惩罚性关税制裁。消息一出，中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵就陷入了疲于奔命的解读、走访、游说、媒体采访等活动。之前，一些业内人士分析，“中国制造”的日益扩容是造成国际社会反倾销频频的根本原因，但据记者了解，本次，一些附加值较高的品牌瓷砖也被欧盟划入了反倾销的一刀切队列。

    “CHINA”是中国的英文名，也是古中国陶瓷的代表符号。在国际人士的认知之中，陶瓷本是中国文化的使者和“宠儿”。而到了今天，频繁发动的反倾销战役，却让中国陶瓷陷入了“老鼠过街，国国喊打”的窘境；尤其产业重地佛山，再成“重灾区”。

    谈到应对的策略，一些佛山陶瓷人认为，寻求差异化发展可能会成为以后出口欧盟的“应急之策” ，大量企业将面对出口订单流失与重新谈判商业细则的过程。随着欧盟出口通路的阻塞，未来不排除有大量企业将放弃欧盟市场，向中东、东盟等海外出口经济区实行产业迁移。佛山陶瓷此后莫非只能与欧盟本地企业的自有产品“错位发展”？国际贸易壁垒真的“伤不起”？带着种种疑问，记者联线了此次事件的相关人士。

    初裁之后没有赢家 73%关税终裁恐难变更

    当地时间3月17日，欧盟对华陶瓷最大反倾销案初裁结果正式揭晓。该结果显示，没有一家企业获得“市场经济地位”，共有三家企业获得单独税率处理，即广东新润成陶瓷、山东雅迪陶瓷、东莞唯美集团，税率分别为35.5%、36.6%、26.2%，合作的但是没有被抽中的企业税率为32.3%。其余大部分企业被裁73%的高税率。

    按欧盟反倾销规定，预计2011年9月17日将公布终裁结果，而“临时性关税”将从2011年3月18日起至终裁措施公布之前执行。据记者了解，欧盟是中国陶瓷的大客户，本次涉案的陶瓷企业近1500家，却只有不到100家企业参与了反倾销抗辩，上千家陶瓷企业即将面对高达73%的惩罚性关税制裁。

    对此结果，“马可波罗”品牌持有企业——东莞唯美集团的常务副总裁谢悦增在接受记者采访时表示，尽管取得最低税率26.2%，但“唯美出口欧盟的战略也必将做出重大调整”，中国陶企“没有赢家”。

    实际情况是，此次涉案的企业之中，出口欧洲的比例从10%-100%不等；高达73%的惩罚性税率首先将击溃的，将是以出口为导向、并严重依赖欧盟市场的中小陶瓷企业。在总结出口“经济账”时，蓝卫兵说，恶性的价格战在佛山陶企内部频繁上演，不少中小陶瓷企业的成本已经压缩到极限，即使成本增加一块钱，企业都会利润全无；脆弱的产业链根本无法承受73%的高额关税，预计将有大批量的中小陶企被迫关停。

    参与应诉的陶瓷企业中，不乏对风险规避有心得的企业，“不将鸡蛋放在同一个篮子里”让这些企业在面临欧盟贸易壁垒时能够相对从容。而必要的产业迁移和产品线调整将成为这些企业未来的大课题。“影响肯定很大”，东莞唯美集团和广东新润成集团都如此表态。

    “按照国际的惯例，很可能终裁的结果也已经一锤定音了。流失合同是一定的，很多企业可能会失去欧盟这个市场。”蓝卫兵的这一忧心，在记者的采访过程中，也由陶瓷企业逐渐加深。

    贸易壁垒“伤不起”欧盟疑对我国瓷砖实行“一刀切”盈利挤压

    2008年以来，席卷西方世界的金融危机从未真正过去，欧盟对华瓷砖反倾销案被质疑是志在保护本地企业利益。

    让东莞唯美集团意外的是，本次反倾销案中，这家中国仿古砖的标杆企业成为了被点名应诉的第一家中国陶企。欧盟的官员在中国待了半个多月，在唯美只停留了一个星期。但唯美仍然没有拿到市场经济地位。对此，谢悦增认为很容易“理解”：“经济一低迷，贸易保护主义就会抬头。”

    蓝卫兵指出，在大量中小陶企之外，以马可波罗瓷砖、BOBO薄板为代表的高端产品也被列入了反倾销“黑名单”，而这些产品在销售价格上甚至高于欧盟本地企业的产品，根本不存在倾销嫌疑。“从技术研发到产品设计，都是原创的概念；平均售价比欧洲产地的产品高20%-30%，最低都在150、160/㎡，高的有600/㎡的；这些受欢迎指数高、适用于不同场合的高级陶瓷也受到反倾销制裁，就更加能够看出，所谓的反倾销是对当地企业竞争力的一种变相保护。”

    广东新润成陶瓷营销总经理陈务珠则直接指出，“不管是低价产品还是高价产品，反倾销以企业为单位，对所有的产品‘一刀切’，不同的品种课以同样的重税，是非常不合理的现象。在此期间，大批来自欧盟的订单都将成为烫手山芋，做了是亏损，不做也是损失。”佛山陶企将面对大量订单流失或必须启动商业谈判的局面。

    面对出口盈利饱受挤压的现状，一些企业表示即将转移海外市场重心，中东、东盟等地的出口比重将被加大，内销市场也将成为品牌企业的加码首选。中国陶瓷的升级转型再次被倒逼加速。

    “协会缺位”与“贱卖国土”欧盟反倾销案触发国内观点交锋

    在记者的采访过程中，不乏有企业对中国陶瓷行业“带牙齿的协会”缺位表示遗憾。新润成陶瓷说，“行业协会的态度普遍不够支持”。 唯美陶瓷也表示，“事情发生到现在，没有得到行业协会的任何援助”、“希望协会能够有所作为，不要让企业觉得是在孤军奋战”。

    据记者了解，欧盟的相关行业协会在当地市场具有很高的权威性，甚至能够影响政府的决策。那么，又是什么原因，导致协会的声音“缺位”呢？中国陶瓷行业协会因何不愿成为“带牙齿的协会”？

    带着疑问，记者连线了中国建筑卫生陶瓷协会秘书长缪斌。他认为，行业协会反对“贱卖国土”的态度一直没有更改。在中国建筑卫生陶瓷行业，受到欧盟反倾销波及的企业不足行业比例的1%，不足以影响整个行业的走势；而降价倾销、“贱卖国土”的行为，更是不能得到行业协会的支持。企业真正应该遵循的是低碳减排之路，及时调整产品结构，应对国际市场的冲击。

    而带着佛山陶企奔走应诉的中国陶瓷工业协会的努力则一直没有停止。3月27日，蓝卫兵向记者透露，中国陶瓷工业协会与五矿商会的领导已经齐聚佛山，即将带领企业做出进一步的努力。

    受企业委托处理反倾销案的律师张振安近日也发表了法律建议，建议企业尽快与外方商谈手头合同有关付款和交货条款的处理，不要让外方有可趁之机，导致无谓的损失。

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