明年关税调整方案凸显调控意图

国际商报 2010-12-15 16:22:43   
     财政部14日宣布,经国务院关税税则委员会审议,并报国务院批准,自2011年1月1日起,我国进出口关税税目税率将进行部分调整。调整后,我国2011年进出口税目总数将由2010年的7923个增至7977个。财政部表示,此次关税调整主要是为满足经济社会发展的需要,促进经济结构调整,加强节能减排和生态环境保护。

    商务部研究院研究员金柏松在接受记者采访时表示,“近年来我国一直强调保护环境,对于资源性产品的态度也一直是不鼓励初级产品出口,因此这次调整提高了部分稀土产品的出口关税。同时,又考虑到中国属于资源消耗大国,国内的供应远远不足,因此降低了丙烷等石油副产品的进口关税。”

    金柏松进一步指出,调整中涉及的部分基础原材料,大多数属于发展战略性新兴产业所必须的产品,一些关键零部件也属于国家需求明显、但在技术上有一定差距或是无法生产的产品,降低这部分产品的进口关税,将有助于降低相关行业的生产成本。

    他同时强调,对于一些国内目前无法生产的关键零部件产品的进口,也应该遵循“适度原则”。“我们的基本原则还是在于鼓励自主研发,要通过进口先进产品最终带动国内企业技术能力的提升。”

    中国人民大学商学院博士邓子梁在接受本报记者采访时分析指出,此次关税调整主要集中在进口方面,涉及的基本都是近年来国内需求十分旺盛的产品。

    “分析一下中国的进口产品结构可以发现,资源和能源类产品进口增速很快。另外,光学仪器在最近几年的进口增速也非常明显,像高清摄像头、液晶投影仪用偏光板也可以算在这个范围内,都是中国发展急需的商品。”

    邓子梁强调,此次调整对于降低部分关键零部件产品的进口关税意义重大,能够更好地发挥其技术示范效应。“如果是降低终端成品的关税,挤出效应可能大于溢出效应,甚至会冲击国内生产同类产品的企业,而这些关键零部件主要应用于生产环节,溢出效应更加明显,也就是我们常说的示范效应,从而提高国内的技术水平。”他同时认为,调低关税对以这些产品作为原料的下游生产商而言是一个利好。

    邓子梁还就便利企业进口提出建议,“国家可以考虑建立一个信息平台,为有进口需要的企业提供国外厂商的信息,或者也可以鼓励企业利用电子商务平台,发布进口需求信息。因为企业在选择产品进口时,如果单靠自己做调研,成本会很高。”

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