欧盟贸易新战略草案公布 冲击中国薄弱产业
工业、贸易细分战略披露
欧盟委员会10月28日出台了工业发展新战略,提出了十大工业振兴举措,包括完善立法扶持中小企业发展、加强欧盟标准化建设和改善基础设施等行动。
同时,据外媒披露,欧盟未来十年贸易新战略草案主要包括两大内容:一是保障其进入原材料市场的安全,二是支持自由贸易。草案指出:“可持续且顺畅的原材料和能源供应,对于欧盟经济竞争力具有战略意义,而欧盟以外不少国家的产业政策存在制造供应瓶颈以及其他障碍。”
对中国具有积极意义
欧盟巩固工业的做法启示我国经济转型要始终保持经济的“生产性”。
长期以来,工业一直是欧盟各国的优势产业 。然而,由于部分欧洲国家过度追求“经济金融化”,导致经济失去了“生产性”这一增长基础,最终深陷危机难以自拔,而那些具备强大工业基础的国家如德国等却实现了强劲复苏。因此,欧盟此次出台的工业发展新战略着重强调巩固工业优势。
这警示我国经济转型在大力发展金融等虚拟产业的同时,一定要确保实体产业这一经济基础具备足够的“生产性”。
另一方面,欧盟将推出十大工业振兴举措。通过引进欧盟的高新技术,可为我国经济转型提供良好的技术支持。此外,欧盟在新贸易战略中支持自由贸易的原则,以及加强欧盟标准化建设、改善基础设施等具体行动,更有利于我国企业和产品进入欧盟市场。
应警惕三大潜在不利影响
同时,欧盟部分新出台的政策具有更强的“保护主义色彩”和“攻击性”。这对我国相关产业以及中欧经贸发展具有潜在的不利影响,必须引起我国的高度注意和警惕。
一是,欧盟新的原材料战略可能引发同我国更多的贸易摩擦。欧盟委员会在宣布工业战略时还提出,要制定一份新的原材料战略,重点针对各国限制原材料出口的政策以及政府补贴。同时,欧盟贸易战略草案还指出,任何国家阻挠欧盟获得发展经济所需的稀有原材料或能源,将采取惩罚性措施。然而,从中欧经贸结构来看,欧盟有很多原材料是从中国进口。可以预见,欧盟上述具有针对性的政策很容易引发中欧之间的贸易摩擦,甚至造成整个经济外交关系的紧张,因为原材料大多是战略性资源,涉及一国的经济安全。
二是,欧盟实施贸易保护的手段愈加强化,更容易对我形成贸易保护。欧盟将提升在工业产业上面的技术标准,这对我国而言将会是新的压力。欧盟随时可以凭借手中的标准制定权,限制和阻止我国产品进入欧盟市场。同时,欧盟委员会还指出,未来欧盟工业发展政策寻求在欧盟层面上加强协调,一旦欧盟各国在产业政策上加强融合,对我国形成贸易壁垒的可能性和危害程度也将大大增加。欧盟委员会在上述战略中明确表示:“对给予战略性产业补贴的国家,欧盟将采取惩罚性措施,譬如保护性关税。”
三是,欧盟施压我进一步开放市场,将冲击国内的薄弱产业。欧盟在贸易战略草案中指出,其进军中国市场遇到了重重障碍, 包括知识产权保护不足、标准化体系透明度不够、认证程序繁杂以及本土制造商优先获得原材料等,施压我国进一步开放市场准入。欧盟贸易战略新增的内容则有,要求更公平地进入发达国家和大型新兴经济体的政府采购市场,而后者被认为正是指的中国。为此,欧盟希望敦促中国签署《政府采购协议》(GPA),迫使中国进一步开放政府采购市场。显而易见,一旦市场准入进一步开放,在欧盟优势产业的竞争下,我国国内的薄弱产业将会遭到严重的冲击。
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