福建泉州推进区域性行业性工资集体协商促稳定
泉州是东南沿海民营经济重镇，有民营企业约5万家，民营经济占当地ＧＤＰ比重达90％，外来务工人员约200万人，接近全市人口总数四分之一。泉州市总工会主席傅福荣说，2002年以来，泉州市总工会、劳动保障部门等联合指导泉州经济技术开发区、丰泽区酒店（旅馆）行业试点区域性、行业性工资集体协商工作，截至今年7月底，全市已签订区域性工资集体合同235份，覆盖企业25845家，签订旅游酒店业、纺织服装业、陶瓷业等行业性工资集体合同27份，覆盖企业875家。
“2003年初，选择酒店（旅馆）行业作为企业工资集体协商试点有其特殊原因。”泉州市丰泽区总工会主席傅建龙告诉记者，丰泽区位于泉州市中心，当时正处在城市初步建成区向较具现代化标准城区的转变中，酒店（旅馆）业发展快速，同时行业用工情况混乱，经常发生劳资纠纷。实施行业工资集体协商后，很快就平抑了行业内恶意竞争、挖墙脚的现象。截至2009年底，全区酒店（旅馆）由2003年的38家发展到103家，星级酒店从14家发展到24家；6年多来，全区酒店（旅馆）行业从未发生群体性的劳资冲突。
“与企业单独搞工资集体协商相比较，开展区域性、行业性工资集体协商优势在于工作效率高，是整体提升职工工资的有效途径。”傅福荣认为。记者从泉州市社会劳动保障局了解到，2007年、2008年、2009年泉州企业职工年均工资分别为18184元、22225元、25273元，年均增长10％以上。 傅福荣对记者说，推进工资集体协商工作，涉及面广，政策性、专业性强，除了需要政府部门强力推进，各部门联合组建工资协商小组紧密协作外，最重要的是，协商小组成员深入企业和员工加强情况摸底和调研，在一些协商工作的难点上进行摸索突破。
在指导企业和职工工资协商过程中遇到的一大难点是，工会组织如何把握好维护“不损害”，协商“不对抗”的尺度。泉州经济技术开发区工委会副主任陈丽文告诉记者：“为处理好这个问题，我们严格奉行四个坚持，一是坚持公平公正。始终注意满足不同层面员工要求，代表大多数人利益，处理好企业内部管理层和员工之间关系，经常教育员工克服诸如‘业主的钱不要白不要’‘涨工资是越多越好’以及只讲权益、不讲义务等错误认识；二是坚持依法协商。在企业，无论做什么，都要按照法规和政策办事，做到无法不纠缠，无理不取闹，原则不放过，小节不计较；三是坚持有的放矢。在谈判内容上，避免内容中心不明确、抓不住重点，结果不利于实施和检查，做到不可能的事情不提，无法解决的事不提，没有把握和道理不足的事不提；四是坚持事先沟通。让劳资双方事先有数，事先考虑双方立场尽量弥合分歧，增加互信。”
为了快速有效推进工资协商，泉州市建立起一支规模为200人，覆盖市、县、乡镇的工资集体协商指导员队伍，同时各级政府有关部门通过举办培训班、组织协商代表现场观摩、召开交流研讨会等形式，抓好劳资管理人员、企业经营者、职工代表以及指导员的协商能力和水平提高，保证工资集体协商质量。傅福荣说：“有一支稳定的指导员队伍，有助于解决企业工会干部和企业行政方‘不敢谈’‘不会谈’‘不愿谈’等问题。”
今年5月，泉州市相关部门决定联合开展区域性和行业性工资集体协商制度建设示范点工作，并出台示范点的建立健全工作机制和程序规范等工作的量化评价标准，进一步保障已有的和新签订的工资集体合同有效履行。
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