泰国认定中国瓷砖倾销 佛山6家企业应诉

泰国对华瓷砖反倾销案有了新进展，今日是应诉企业提交大调查问卷的最后截止日期。目前，佛山已经有6家企业提交了调查问卷，包括4家强制性应诉企业和2家非强制性应诉企业。另据了解，目前，泰国国内混乱的政局将拉长问卷调查的审查时限，但会不会对最终的案件结果产生影响，目前还尚未可知。

应诉企业由4家增至6家

2009年12月3日，泰国对华瓷砖进行反倾销立案。涉案产品是釉面和未上釉瓷砖，倾销调查期为2008年10月1日～2009年9月30日。佛山绝大多数出口泰国的陶瓷企业涉案，数量高达百余家。接到案件后，佛山涉案企业积极准备应诉，数十家企业向泰国有关部门表达了应诉意愿。

2010年1月，泰国外贸部门在这些企业中抽取了4家企业作为强制性应诉企业，包括广东宏陶陶瓷有限公司、广东新润成陶瓷有限公司、佛山高明顺成陶瓷有限公司和佛山英超陶瓷有限公司。出乎此前佛山企业的预料，此次抽取的4家企业都是生产性企业，并且对泰国的瓷砖出口量都排在前10位之外。4家企业中，宏陶和新润成出口量相对较大，而顺城和英超出口量都比较小。

为宏陶代理此次反倾销案件的中伦文德律师事务所律师黄牧介绍，此次反倾销总共涉及的金额超过5000万美元，而抽取的企业出口份额都比较小，新润成每年往泰国的出口量也只有3000万～4000万元人民币。因此，很多企业在收到通知后就向泰国方面反映，认为抽取的企业不具代表性，泰国方面考虑之后又增加了悦华兴业进出口优先公司和方圆陶瓷有限公司，致使应诉企业达到6家。

泰国进口商希望中国胜诉

黄牧介绍，按照之前的程序，应诉企业本应于今年2月22日前提交大调查问卷，但由于当时处于中国春节期间，许多工厂都已经放假。因此泰国将问卷提交的截止日期延后至3月24日。而另外两家后来增加的应诉企业问卷提交日期则相应地延迟到3月底4月初。

据介绍，此次瓷砖反倾销案件也影响到了泰国的进口商，当地一个最大的进出口商就表示愿意帮助佛山企业应诉，并希望中国企业能够获得较低的税率。黄牧分析，此次反倾销虽然涉及总额不是很大，但涉案企业众多，如果中国企业反倾销应诉失败，那么泰国施加惩罚性关税后，必然导致中国企业的出口瓷砖价格提高，甚至导致一些企业退出泰国市场，这将对这些合作的泰国进口商产生很大的影响。

据了解，此次泰国方面认为中国企业倾销幅度为97.7%，如果应诉失败，泰国方面将在此基础上征收惩罚性关税，最高可能达到200%。“泰国承认中国的市场经济地位，调查过程中不用选择第三国产品价格作为参考，而是采用企业内销价格作为比较标准。目前来看，我们代理的企业外销价格都没有低于内销价格。”黄牧说。

初裁结果最快要等到七八月

“按照一般的国际程序，反倾销案件发起国会在收到调查问卷后，对问卷的有效性进行审查，时间一般在2个月左右。”黄牧表示，审查完之后，泰国会派专门的调查组来佛山对问卷的内容进行核查，4家强制性应诉企业都在核查之列。

“如果按照正常的程序，泰国最快也要到七八月份才能给出初裁结果。”黄牧说，“但现在泰国国内政局动荡，许多律师所都关门了，律师都回家进行办公，政府方面的运作也必然受到冲击，所以很可能对案件的程序产生影响，拉长案件应诉的时间。”不过，他也表示，现在很难说这种政局对瓷砖的反倾销案件是否会造成有利或者不利的影响，其中的变数很大。

而一位业内人士则表示，此次泰国的反倾销调查已经完全打乱了应有的程序，已经不符合WTO的规则。“本来抽取了4家企业应诉，但后来却又再增加了2家企业应诉，这明显违法了WTO相关的规则，完全没有章法可循了。”

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