保护主义重新抬头危害世界经济复苏

G20国家的国民生产总值约占全球的85％人口占全球总人口的三分之二，若贸易保护主义在这一组织得以泛滥，对全球贸易的打击将是致命的。因此，即将召开的匹兹堡金融峰会应该向世界大声传达全球共同抵制贸易保护主义的决心。

 就在继续刺激经济、加强金融监管、限制高管薪酬等成为G20匹兹堡峰会的公认议题之际，谁也没有想到贸易保护主义的话题此际浮出水面，或将成为G20匹兹堡峰会的又一个热点。 

    9月14日，一份WTO、经合组织和联合国贸发会议共同起草的报告称，贸易保护主义正在抬头。这个结论是在“评估了G20成员国自今年4月伦敦金融峰会以来采取的贸易和投资措施以及各方信守抵制贸易保护主义承诺的情况”后得出的。这份将提交给G20匹兹堡峰会的报告忧心忡忡地提醒各成员国警惕保护主义倾向。 

    情况的确令人担忧，仅仅在最近一周里，一些国家采取的贸易保护行为就令人“眼花缭乱”：  

    9月8日，欧盟宣布对中国、韩国及中国台湾地区的聚酯高强力纱发起反倾销调查； 

    同日，欧盟还决定对中国钢铁管接头继续征收反倾销税；墨西哥也对中国无缝钢管提起反倾销立案调查； 

    9月9日，阿根廷复审了对中国空调进行的反倾销调查案件； 

    同日，阿根廷业界申请对中国的氟氯甲烷进行反倾销调查；澳大利亚海关恢复对碳钢焊管案的双反调查； 

    9月10日，俄罗斯对大口径管实施保障措施复审； 

    9月11日，阿根廷对中国和巴西的机织物采取临时反倾销措施； 

    9月12日，美国宣布对中国轮胎征收高额关税； 

    9月14日，哥伦比亚对中国管件发起反倾销调查； 

    同日，阿根廷业界申请对中国电加热器和电扇进行反倾销调查…… 

    WTO报告显示，在今年7—9月份共有53项新的贸易保护措施出炉。近期这种举动更加密集，“平均每三天就有一个成员国采取贸易保护主义措施。”负责协调WTO全球贸易预警组织的瑞士圣加仑大学教授西蒙伊文奈特这样评价近期的贸易摩擦行为。 

    在上述的案件中，中美轮胎特保案尤其引人注目。美国为保护本国产业对中国产轮胎征收惩罚性关税，而中国则对美国的肉鸡和汽车进行反倾销和反补贴调查，这两个全球最大的贸易伙伴之间的“捉对厮杀”给市场带来了“紧张情绪”。奥巴马政府批准对中国轮胎进行特保制裁的消息一经公布，全球天然橡胶价格应声大跌，拖累股市一片惨“绿”，欧元和澳元汇率也随之下滑。 

    轮胎特保案案值金额高达22亿美元，堪称中国遭遇的特保第一大案，不仅给中国轮胎产业造成沉重打击，也会影响美国从事下游产品销售的10万产业工人，还会累及中美两国的下游厂家。但这个案件带来的危害远不止这些，它的最大危害就是给世界各国树立了一个反面的“榜样”。美国作为全球最大贸易体，在经济复苏的关键时刻采取贸易保护主义行为，绝对是“开了一个坏头”，必将引发连锁反应，有可能扰乱世界经济的复苏步伐。 

固然，在经济低迷的困难时期，各国“以邻为壑”的内在冲动大大增强。为了保护自身的利益，各国发起的反倾销调查会随着危机的持续而增加。但越是这个时候，越显现出自由贸易的重要性。历史上的一些著名贸易保护案例告诉世人，贸易战不能轻易染指，一旦卷进去，双方都会付出代价，发起国付出的代价也不容轻视。 

    1930年6月，美国颁布“斯姆特·霍利关税法”案，大幅提升2000多种进口商品关税，引来英法德等国家对美采取报复性关税，其中大部分关税提高到50%以上甚至达100%，结果导致美欧贸易规模从1929年的历史高位急剧下降到1932年的历史低位。 

    2003年至2008年4月的韩美“牛肉风波”给双方带来25亿美元的经济损失。 

    虽然目前全球经济有所企稳，但并未完全摆脱困境，在这种背景下，各国之间应该增加贸易，推进全球实体经济复苏，而不应该采取限制进出口的措施，摧残实体经济，要明白打贸易战只会是“损人不利己”的结果。但一个令人担忧的消息是，一些国家正在准备采取新的贸易保护措施，如，南非正在修改政府采购条例以向本土企业倾斜，日本也正在重新制定卫生政策以限制食品进口。国际贸易预警组织GTA最新报告称，各国现在已经制定出的贸易保护措施有130项，这些保护措施包括政府提供援助资金、提高关税和进行出口补贴等。虽然尚未“开战”，但“火药味”已经非常浓烈。 

    经济危机往往是催生贸易保护主义的“沃土”，上世纪30年代的关税战曾使全球贸易规模在1929—1934年间萎缩了约66%，世界经济一片萧条。今年7月中旬，世界贸易组织曾预测，今年全球发起反倾销数量将达437起，是2008年2．1倍。受此影响，该组织总干事拉米预计，2009年全球贸易规模将缩水10%。 

    80年前的贸易战会否重演？各国居高不下的失业率支撑了政府助长保护主义。如何在发展贸易和刺激经济的同时有效抗拒保护主义的诱惑，在当前尤其具有特殊意义。非常明确的一点是，国际社会并不接受贸易保护主义，因为它不是解决问题的办法，只会造成更大的问题，所以，G20领导人在今年4月初的伦敦金融峰会上一致承诺抵制贸易保护主义。但世界贸易组织14日称，G20成员国并没有很好地遵守这个承诺，继续实施了一系列贸易保护主义措施。这从一个侧面说明当前金融危机的压力仍未减轻，各国提振经济的任务仍很艰巨。 

    G20国家的国民生产总值约占全球的85%，人口占全球总人口的三分之二，若贸易保护主义在这一组织得以泛滥，对全球贸易的打击将是致命的。因此，即将召开的匹兹堡金融峰会还有一个重大任务，就是如何向世界大声传达全球共同抵制贸易保护主义的决心。贸易保护只能保护短期利益，不利于解决根本问题，更不利于世界经济复苏。鉴于脆弱的世界经济经不起折腾，各国在采取贸易保护措施时一定要慎重。 

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