国家发改委主任:4万亿元将拉动GDP1个百分点

厦门商报 2008-11-28 11:07:03   
金融危机寒风吹到世界各角落,中国宣布未来两年投资4万亿元拉内需的“大手笔”举措令世人叹服。这些钱怎么花?会出现哪些问题?目前进展如何?11月27日,国务院举行新闻发布会答中外记者提问。

  商报讯 在世界金融危机对中国经济影响不断加深之时,国家发展和改革委员会主任张平首次披露,未来两年多安排的4万亿元投资每年可拉动中国经济增长1个百分点。

  “为抑制经济增长过快下滑的局面,我们必须采取力度比较大、效果比较显著的措施。”第一次参加国务院新闻办公室举行的新闻发布会的张平表示,要尽快下达投资计划,尽快发挥对经济的拉动作用。

  此前国家统计局发布的数据显示,10月份中国宏观经济景气指数虽处稳定区间,但比上月下降了10.6点,近年来首次低于100。当月工业生产增长率降至近年来少有的个位数,亮起了“偏冷”的蓝灯。

  “世界金融危机的影响还没有完全见底,还在不断扩大和蔓延,对中国的影响也在不断加深。”张平昨天在回答记者提问时坦承,当前中国一部分企业生产经营出现困难,特别是一些以生产出口产品为主的企业有些甚至出现停产、半停产状态,在某些地方确实出现了农民工返乡的现象。

  张平认为,当前经济下行压力不断加大已成为中国经济运行的主要矛盾。要尽快采取措施,尽快见到效果。今年四季度先安排1000亿元中央投资作为扩大内需的一项重要举措,这些中央投资涉及到的建设工程,在今后两年中大约需要4万亿元投资,也会带动其他行业和一些地方的投资。

  在增加投资促进经济增长的同时,扩大消费被放在更加重要的位置。张平透露,扩大消费是中国政府在研究刺激经济增长、扩大内需过程中重点考虑的问题。在这些方面中国政府已采取了一些措施,将来还会采取一些措施。 

  对困难企业,张平指出,在外需收缩的情况下要采取必要措施帮助这些企业渡过难关。支持这些企业克服困难,用中国的一句古话叫“留得青山在,不怕没柴烧”,让企业渡过眼前的危机,今后还会有光明的前景。

  >延伸新闻

  1000亿元中央投资下达已过四成

  国家发展和改革委员会主任张平27日透露,四季度增加的1000亿元中央投资已大体落实到项目,现在已下达的计划超过了40%。

  “中央安排这1000亿元的投资作为扩大内需的一项重要举措,希望能够尽快地拉动经济增长。”张平在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。

  张平介绍说,按照“快、重、准、实”的要求,发展改革委会同有关部门和单位,以及有关省区市,在“十一五”规划安排的项目中,以及前期工作已经完成的项目中,选择了一些项目作为投资方向。

  据张平介绍,这1000亿元的投资方向包括了保障性安居工程、农村民生工程和农业基础设施,铁路、公路、机场等基础设施建设,教育、卫生等社会事业,生态环境建设,自主创新和结构调整,以及灾后恢复重建。

  “尚未下达计划的部分,各有关部门正在抓紧安排工作,力争尽快下达,尽快安排到项目,尽快发挥对经济的拉动作用。”张平说。

  >民生关注

  五措施扩大消费刺激经济增长

  目前没有大规模提高居民收入的考虑

  商报讯 国家发改委主任张平在就进一步扩大内需的发布会上表示,中国将采取五大措施扩大消费,以刺激经济的增长和进一步扩大内需。

  一是在今年已经提高低收入群众保障水平的基础上,明年还要继续提高。继续提高离退休人员离退休费、优抚人员抚恤标准、低保群众的低保水平等。

  二是提高农民收入。今年中央较大幅度地提高了农产品的价位水平,而且采取了增加农产品储备的一些措施。前一阶段,国际农产品的价格大幅上涨,最近又出现了大幅度的回落。中国今年取得了粮食的第五个连续增产年。在这种情况下,政府确定一些国有粮食企业以及其它农副产品的采购企业要收购一部分粮食、棉花、油料、猪肉,增加储备,维持农产品价格的稳定,增加农民的收入。

  三是努力增加就业。对于在就业上遇到困难的一些群众,特别是下岗职工,实行了扶持政策,帮助他们再就业。

  四是进一步地完善社会保障制度。

  五是还将采取鼓励措施,支持农村市场的开发。比如采取补助的办法,支持彩电、冰箱这类家用电器到农村销售。此外,还将根据市场的情况以及经济发展的态势,进一步研究鼓励消费的政策。

  张平表示,目前并没有大规模提高居民收入的考虑。但在中央新增1000亿投资中,增加安排75亿用于廉租住房建设。

  他说,在增加居民收入、扩大消费方面,国家采取了一系列措施,包括增加低收入群体的收入、扩大就业、提高农产品价格增加农民收入、做好社会保障的各项工作,解除群众消费的后顾之忧,也包括在流通领域采取一系列鼓励政策。当然,在支持生产发展方面我们已经宣布从明年1月1日起增值税转型,将减轻企业负担1000多亿,今年实施的企业所得税新标准的调整,也减轻了企业负担1000多亿。这些措施都有利于增加居民收入。

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