福建小企业盼信保如甘霖多重因素制约发挥

    自去年金融危机爆发以来，在高风险的出口形势下，福建企业对出口信用保险业务的需求旺盛，承保金额增长超过80%，其中八成为中小企业。在企业需求迫切的形势下，出口信保在中小企业、新兴市场、政策性服务方面的作用尚未充分发挥，制约了信保发挥为外贸企业“保驾护航”的功能。

    出口风险激增欧美市场出现“赖账潮”

    中国出口信用保险公司福建分公司介绍，自金融危机爆发以来，去年一年福建出口企业遭拖欠账款的企业达500多家，金额高达10亿美元左右，向中国出口信用保险公司提出报损坏账金额达4003万美元，同比增加了66倍。尤其是美国市场，出现了“赖账潮”，且呈现蔓延之势，从石材、钢材等到日常消费的鞋服、手机、汽车配件、电子产品等都成了欠账的重灾区。

    据中国出口信用保险公司福建分公司业务处副处长张午介绍，福建出口企业遭遇的风险主要有三种：

    第一，出口企业频频遭遇国外采购商拒收货物、拖欠账款。自去年以来，欧美消费市场萎缩，进口商付款速度放缓，违约率不断提升，交易时尽量延长付款时间或根本不提货付款等现象加剧。我国不少企业货物出口后压在港口长期无人认领，再也找不到美方进口客户。

    第二，进口商倒闭，使我方出口企业债权化为乌有。在金融危机冲击下，一些欧美企业濒临破产，在退出市场前，往往采用恶意拖欠或拒付货款的方式，将自身危机转嫁到中方贸易伙伴。自去年以来，福建出口企业被拖欠账款因对方倒闭而成为坏账的案例，是以往的两倍以上，信保公司相关人士提醒，这样的情况在貌似“优质”的老客户身上更明显。

    第三、贴牌企业由于在出口贸易中处于被动地位，更易蒙受损失。不少贴牌企业因为不掌握专利，行业内产品同质化严重，导致出口风险的积累增高。国外进口商下游环节销售不畅，无力按期回款，往往借口有质量问题和专利纠纷，拒绝付款。

    福建一家VCD出口企业介绍，从2001年开始，美国保丽来公司是这家公司在美最大的客户，出口VCD占公司总业务量的60%以上。但是随着经济形势的步步趋紧，保丽来公司在专利费用以及退货条款上提出的要求也越来越苛刻，导致双方合作停顿，而该公司被拖欠货款金额超过3600万美元，巨额的货款也因双方取消合作而无法追回。

    中小企业对出口信保需求旺盛

    由于出口风险持续居高等原因，今年以来，外贸企业开始寻求出口信用保险作为“保护伞”，今年前四个月福建省出口信保承保金额增长超过80%，其中八成为中小企业。外经贸部门人士认为，出口信用保险大幅增长有几个方面原因。

    首先，外部环境严峻使中小企业风险意识增强。从去年以来，福建出口企业频频遭遇国外采购商拒收货物、拖欠账款等，企业开始产生较高的投保意向。

    据中国出口信保公司福建分公司数据显示，1至4月，福建信保分公司承保金额达5亿美元，同比增长80.2%。尤其是抗风险能力较弱的中小企业数量明显增长，年出口额在1500万美元以下的中小企业占总投保企业数的八成，其中年出口额在300万至500万美元的小企业投保量增长最为迅速。

    据张午介绍，出口信保能够使企业在买方出现违约时，及时获得赔偿，正常赔付比例为80%以上，企业可依靠赔款弥补出口损失，稳定经营。据统计，今年前4个月，全省已支付赔款共20笔，赔付金额244.6万美元。

    同时，政府的相关鼓励政策也激活了企业投保的需求。据介绍，从去年以来，福建省有关部门开始对企业出口信用保险实行相关的鼓励政策，出口信用保险公司也加强服务，将保费下调，使企业参保的积极性比以前明显增强。

    此外，出口信用保险保单融资业务也为企业带来了新的投保动力。根据此项业务，银行在办理融资时一般不要求出口企业提供融资担保，也可以不占用出口企业的授信额度，从而便利了中小企业融资。而政府也出台了专项政策鼓励企业利用此业务解决资金问题。据介绍，今年以来，企业利用保单融资业务大幅增长。今年1至4月份，全省共有67家出口企业办理保单融资，融资金额达7911万美元，同比增长68.5%，缓解了出口企业的资金困难。

    出口信保的功能和作用尚未充分发挥

    记者采访发现，虽然企业需求上升，但保险覆盖面不大的问题没有得到根本转变。1至4月，福建全省仅332家企业投保，有效保单163张，被保出口额占同期一般贸易出口额的比例不到10%。信保规模远不能与出口规模相称，功能和作用尚未得到充分发挥。企业反映比较集中的问题有：

    宣传不力，企业对政府出台的信保优惠政策所知甚少。去年以来，广东、福建等出口省份相继出台优惠政策，鼓励企业投保规避风险、解决资金困难。但是，外经贸部门出于担心企业在海外遭遇贸易壁垒，对这些优惠政策宣传甚少，“只做不说”，很多企业对于政策具体环节如何操作并不清楚，有些小企业甚至不知道有扶持政策。

    针对中小企业业务特点、流程简化的险种亟待开发。采访发现，信保业务的流程复杂、操作成本高是影响企业，尤其是中小企业投保的重要因素。

    泉州一家年出口额1000多万美元的制衣出口企业的负责人说，投一笔业务要处理的材料有一大摞，专业性又强，一个投保流程分几个环节，仅在第一个环节，企业就需出具企业法人营业执照、出口资格证书、投保买家的相关资料等多种材料，涉及到的单据、表格则多达几十种，工厂的管理人员中没几个能看得懂。企业人力有限，而且保单金额小，不可能有专人处理投保事务。像这样因为“嫌麻烦”或是“太复杂”而未投保的企业不少。

    新兴市场投放额度亟待增加。从去年下半年以来，出口风险开始从欧美等传统市场向新兴市场蔓延，如东欧、俄罗斯、巴西、非洲、西亚等地区。以福建为例，今年前4个月，全省出口新兴市场的赔付案件数增长70%，赔付金额占总赔付金额的40%。从地区报损数看，美国地区的报损12宗居首位，紧随其后的为波兰、巴西、尼日利亚，都是新兴市场。

    漳州一家出口五金制品的企业负责人许先生说，欧美市场出现萎缩后，企业开始将市场转向南美等地区，今年公司50%以上的订单都来自新兴市场。由于政治风险、信用体系不健全等因素，新兴市场本身就具有很大风险，今年像南美还开始出现贸易壁垒，企业对出口信保的需求迫切，但是针对新兴市场信保公司核定的限额比较低，很难覆盖企业的出口货值。

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