轻工行业淘汰落后产能加快推进产业结构调整

    据《 人民日报 》报道，由国务院印发的钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织等重点产业调整和振兴规划，对调整结构提出了明确要求。淘汰落后产能是这些产业振兴规划的一项重要工作任务，规划既提出了淘汰落后产能的目标，也完善了有关政策措施。

    我国轻工行业近年来淘汰落后产能工作取得了较大进展，到2008年底，造纸落后产能淘汰547万吨，酒精落后产能淘汰94.5万吨，味精落后产能淘汰16.5万吨，柠檬酸落后产能淘汰7.2万吨。

    去年下半年以来，随着国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，工业生产出现大幅下降，部分行业产能过剩问题更加突出。为了应对国际金融危机的冲击，党中央、国务院出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重要措施，并在保增长、扩内需中加快淘汰落后产能，推进产业结构调整升级。

    在重点产业调整和振兴规划中，轻工行业淘汰落后产能的规划目标是：到2011年，淘汰落后制浆造纸200万吨以上、低能效冰箱（含冰柜）3000万台、皮革3000万标张、含汞扣式碱锰电池90亿只、白炽灯6亿只、酒精100万吨、味精12万吨、柠檬酸5万吨的生产能力。 

    有关部门将修订完善产业政策，综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。同时，建立产能退出机制。妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工安置、企业转产、债务化解等问题，通过采取严格实行节能减排、淘汰落后的问责制，综合运用经济、法律、环保和必要的行政手段，加快推进淘汰落后产能工作。推进企业技术改造，发展高附加值产品。在项目安排上防止产能过剩行业生产能力扩张和重复建设，不铺新摊子。有关部门将成立检查小组，定期向土地、金融、环保、工商、质检等关口部门通报淘汰落后企业名单。各级政府对限期淘汰的落后装备将严格监管，禁止擅自扩容改造和异地转移。

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