对美国5项玩具类TBT通报的评议会在京召开

     
    评议会现场

    3月3日~4日，中华人民共和国WTO/TBT国家通报咨询中心在京召开了对2008年1月美国发出的5项玩具类TBT通报的评议会。参加评议会的有来自国家质检总局检验监管司的领导以及来自北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、深圳出入境检验检疫局、青岛市质量技术监督局、广州市、深圳市标准化研究院的技术专家。中国玩具协会派员参加了评议会，代表行业提出了评议意见。
    
    本次TBT通报（G/TBT/N/USA/ 444、447-450）是美国CPSC针对2008年的《消费品安全改进法案》的要求发出的，对该法案当中的很多重要内容制定了指导性原则，通报的主要内容分别是：
    
    G/TBT/N/USA/444通报针对儿童金属珠宝饰品的铅含量规定了第三方合格评定机构的认可要求。包括对“第三方”实验室、“受保护”实验室和政府实验室的认可要求。
    
    G/TBT/N/USA/447通报规定了儿童产品中可豁免含铅限量的电子装置，对于不可触及的电子装置完全豁免，可触及的电子装置基本采用了RoHS的豁免条款，豁免的范围比较广泛。
    
    G/TBT/N/USA/448通报规定了判定不可触及零部件的方法。通报中规定，“如果委员会确定没有因为密封覆盖物或包装导致物理接触，同时没有通过产品合理可预见使用和滥用（包括吞咽、放入口中、呼吸或其他儿童活动）以及产品老化导致物理接触，则零部件属于触及不到的。油漆、涂层或镀层不应视为能让儿童触及不到底层铅的屏障。”通报中将受油漆、涂层、镀层保护的基材视为可触及的材料，也就是说对基材都需要做铅含量测试，将较大地增加生产商的成本。
    
    G/TBT/N/USA/449通报规定了某些不需要进行含铅量合格评定的材料。通报中说，“凡未经过添加颜料、染料、涂层、清漆或其他物质等材料或化学品的处理或掺杂，也没有经过任何会导致在产品或材料中添加铅的加工过程的材料，如贵重宝石：钻石、红宝石、蓝宝石、绿宝石；某些准宝石，只要矿物或材料不是基于铅或铅化合物，并且在性质上与基于铅或铅化合物的矿物无关（含铅或在性质上与含铅矿物有关的矿物包括但不限于：文石、乳砷铅铜矿、银铜氯铅矿、白铅矿、赤铅矿、青铅矿、砷铅矿、角铅矿、钒铅矿和钼铅矿）；天然或养殖珍珠；木材；天然纤维，如棉、丝、羊毛、大麻、胡麻、亚麻；其他天然矿物，包括珊瑚、琥珀、羽毛、毛皮、未经过处理的皮革，，经初步评审，本身没有超过《2008年消费品安全改进法案》第101（a）部分规定的600ppm或300ppm含铅限量，可以豁免铅含量的认证。同时，委员会认为以下金属和合镁铝合金未超过《2008年消费品安全改进法案》第101部分规定的600ppm或300ppm含铅限量，只要不是故意添加铅或含铅金属。如：医用钢材；贵金属：金（至少10克拉）；标准纯银（纯度至少为925/1000）；白金；钯；铑；锇；铱；钌。
    
    G/TBT/N/USA/450通报规定了CPSC确定或排除那些本身不含铅或含铅量未超过《消费品安全改进法案》第101（a）部分规定含铅限量的产品或材料的程序和要求。委员会可以是主动进行，也可以是应任何相关人士的要求来确定某种材料或产品类别的含铅等级不超过600ppm、300ppm或100ppm含铅限量，有了委员会的裁定，该材料产品就可以豁免《消费品安全改进法案》第102部分支持必需认证的测试要求。
    评议组对上述通报进行了评议，如建议增加豁免的天然材料种类等。中国玩具协会建议广大企业及时关注有关通报内容，并及时将你们的建议和意见及时反馈给我们，另一方面建议企业根据最新的法律法规要求提前做好准备工作，屏蔽不必要的风险，降低生产成本。