业内专家指出:中国玩具面临三大考验

　　1月23日，印度商工部外贸总局宣布禁止进口中国玩具，禁期为6个月。在此之前的2008年12月18日，欧洲议会通过了欧盟新玩具安全指令提案，表示新法案近期将正式公布。美国更是在2008年8月14日发布《2008消费品安全改进法案HR4040》，这是美国针对玩具产品的又一个重要技术法规。

　　“在新的形势下，越过这样的一堵堵墙，中国玩具业面临三大考验。”中国玩具协会的一位专家这样评价道。

　　第一，信心考验。江苏出入境检验检疫局轻工产品与儿童用品检测中心技术人员李敬认为，欧、美新玩具法规在玩具安全标准方面提出了更为严格的要求，而且由于法规（法令）与测试方法标准的接轨不到位，因此在执行法规时存在有很多不确定性。特别在化学安全方面，欧美都提出了前所未有的要求，并且没有及时出台配套的检测方法。我国绝大部分玩具企业感到难以满足欧、美新法规的要求，玩具业界信心普遍受挫。“因此，中国玩具提质增效，必须先过这一关。”

　　第二，成本考验。中国玩具要想进入欧、美市场，必须满足新指令的严苛要求并进行第三方检测。由于目前有很多符合要求原辅材料很难在国内采购到，我国玩具企业将被迫向欧、美等发达国家进口符合新指令规定的卫生、健康、环保要求的原材料，并且要引进更精密的检测仪器设备，从事原辅材料和成品的检测工作。李敬预测，未来玩具产品制造成本至少将增加三成以上。

　　第三，责任考验。欧盟玩具安全新指令，强调了玩具制造商在生产玩具前要进行玩具安全评估，要建立产品的技术档案，包括所用的化学品，以便监管当局追踪。美国消费品安全改进法案则要求出口到美国的玩具及儿童用品，在进入美国时应提供第三方检测机构出具的检测报告、企业的自我质量声明等资料，经核查后货物才能顺利进关。欧美新玩具指令的这些规定一方面提高了中国玩具出口欧美的门槛，更为重要的是将加大中国玩具制造商的责任风险。

　　长期服务于企业，同企业打交道的李敬认为，欧美新的玩具安全法规（法令）是欧美国家设置的新技术壁垒，也是迄今最高、最难以跨越的技术壁垒。中国玩具企业正面临全球金融风暴带来负面影响、原材料、劳动力和生产成本大幅上升带来的竞争优势削弱等考验，欧美新玩具安全法令的发布，将使合格评估程序要求大幅提高，使我国出口玩具生产企业面临新的挑战，玩具行业将再次面临严峻的生存考验。

　　李敬强调：“在这种严峻的形势下，政府相关部门，特别是质检部门要着力扶持玩具行业，积极应对欧美玩具法规的变化，与玩具产业链的所有环节紧密合作，共同渡过难关，续写我国玩具产业的辉煌。”

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