中国外贸：危中寻机仍有亮点　鼓励政策效果开始显现

　　2008年11月惨淡的贸易数据或已延续至12月。1月13日，海关总署发布的数据显示，去年12月中国出口和进口总值分别同比下降2.8%和21.3%。这是中国进出口连续第二个月出现下降。

　　受当前国际金融危机恶化以及全球经济增长放缓等因素影响，去年11月份我国外贸进出口形势急转直下，月度进出口总值自2001年10月份以来首次出现负增长，月度进、出口增速则为1998年10月来首次同时呈现下降走势(除春节影响的月份之外)。金融危机下外需减缓，导致企业出口订单大幅度减少，是出口负增长的原因。随着国际金融危机向实体经济的蔓延，国外需求的萎缩已经对我国出口形成了较强约束，出口规模将继续呈现下降态势。而国外订单的减少将影响加工贸易进口需求，加上国际大宗原材料价格的大幅跳水，国内经济增长的回落，进口下跌的幅度在短期内将显著高于出口。海关总署分析认为，当前我国对美出口增速回落的主要原因，一是美国国内消费低迷影响我国出口；二是人民币升值的累积效应导致企业出口利润缩减；三是近期加工贸易政策调整和出口退税上调对出口的拉动作用有限；四是产业外迁致使我国出口产品优势削弱。

　　随着国际金融危机向实体经济的蔓延，国外需求的萎缩已对我国出口形成了强约束，但是我国对外贸易中仍然存在亮点。一方面，出口鼓励政策效果开始显现。我国于2008年8月1日、11月1日和12月1日连续提高了部分商品出口退税率，政策效果已经开始显现。12月份政策调整涉及的商品整体出口合计544.5亿美元，同比增长4.8%，占我国出口总值的比重由去年前11个月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服装、塑料制品、箱包和灯具出口均表现为加速增长。另一方面，一般贸易出口价格涨幅基本稳定。在外部需求减弱的情况下，我国一般贸易出口价格涨幅稳定对拉动总体出口起到了十分重要的作用。2008年6月至12月份，我国一般贸易月度出口价格同比涨幅基本稳定在16%至19%之间，12月份仍为16.3%，使一般贸易出口保持6%的逆势增长，增幅比11月份加快1.4个百分点。

　　商务部部长陈德铭曾坦言，虽然上调出口退税率、调整加工贸易政策，对降低出口成本、吸引订单回流、缓解企业经营困境、增强信心意义重大，但国际金融危机尚未见底，对实体经济影响在深化，外需仍可能进一步萎缩。

　　外需不振是目前我国出口形势面临的最大挑战。专家认为，在当前出口商品普遍处于买方市场的情况下，提高出口退税率虽然能增加部分企业的出口利润，但是总体上对出口的拉动作用有限。同时，退税上调在一定程度上反而成为了外商议价的借口。

　　我国出口的近60%直接或间接面向美国、欧盟和日本市场，这三大经济体陷入衰退，通过其他市场弥补由此损失的出口需要付出艰苦的努力。而我国对新兴市场和发展中国家出口增加的难度也在加大。专家认为，金融危机对中国企业来说是危机也是机遇。不等不靠，危中寻机，积极提高劳动生产率、增加产品附加值，在产品结构上求新求变，不断升级，才是企业度过危机的成功之道。

　　外贸出口显著下滑和一些出口企业利润下降的势头，引起中央和有关部门的重视。针对出口行业承受的风险与压力，以及国际经济形势发生的变化，我国已经采取一系列措施并将继续采取措施稳定外贸增长。对受冲击严重的轻工、纺织、钢铁、有色等9个行业进行扶持；全面实施增值税转型改革，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场；进一步提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率；国家进一步调整加工贸易禁止类和限制类目录；实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，缓解企业资金困难，拓展企业生存空间。

　　2009年，我国外贸进出口将出现下滑，这是全球贸易经历了多年高速增长后首现负增长格局下的一种必然现象，应客观看待这一下滑的现象。专家预计，中国外贸出口形势不会在短时间内发生逆转，但必须齐心协力，加强信心，在大力扩大内需的前提下，大力推动我国外贸的转型，打赢外贸的这场“突围战”。

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