国务院扩大内需政策对玩具业的“利好”

　　日前，国务院出台了十项扩大内需的措施，其中第九条：在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；和第十条：加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。对深陷金额金危机泥淖的玩具等制造业而言，无疑是个“福音”。
　　
　　中国的增值税需要彻底改革的呼声由来已久，这主要是因为中国是世界上极少数还在采用生产型增值税的国家。而大部分国家都采用的是消费型增值税。
　　
　　“生产型增值税”与“消费型增值税”的区别在于，前者只允许企业扣除购入原材料等所含的税金，而后者对企业所有外购项目包括原材料、机器设备等固定资产在内的税金，都允许扣除。从公平、企业负担、管理成本等诸多方面看，生产型增值税的弊端非常明显。
　　
　　但是，如果实行消费型增值税，对企业就意味着减税，对国家来讲就是减少财政收入。而目前我国第一大税种恰恰是增值税，2007年仅国内增值税收入就超过1.5万亿元，约占全年4.9万亿元税收总额的31％。
　　
　　早在2004年，就有学者预期生产型增值税改革在两年内可以推广全国。而现实情况是，到2007年7月该项改革才延伸到中部6省26个城市继续试点。

其实，增值税改革一直在进行，特别是今年，增值税转型试点范围迅速扩大，改革开始提速。先是允许内蒙古东部5盟市纳入增值税转型试点范围，继而同意汶川地震受灾严重地区除国家限制发展的特定行业外，所有行业纳入增值税转型范围。
　　
　　粗算起来，在国务院宣布在全国所有行业全面实施增值税转型改革之前，全国大约已有10个省市自治区以及多个地区实现了这种转型改革。
　　
　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，增值税转型对生存和发展起到很好的减负作用，帮助企业度过困难时期，保持经济增长。
　　
　　分析认为，增值税改革的全面铺开将对生产设备固定投资大的行业有着巨大的减负作用。税制改革在东北试点时，特变电工沈阳变压器年投入近7000万元进行大规模技术改造，实行消费型增值税后，企业一下可减轻税负700多万元，还可减少现金支出700万元。这是增值税改革全面铺开后的最好例子。而企业有余钱，将有利于其开展技术设备更新，提高企业的竞争能力。
　　
　　来自全球三大会计师事务所之一——毕马威（KPMG）的一名税务师表示，虽然每个行业都是增值税税制改革的受益者，但是亦该清醒地认识到，固定资产投资相对较高的制造业受惠最多。石油化工业、装备制造业、冶金业、船舶制造业、机械制造业、建材业等可以获得较大的抵扣税额。而对于服务业和高科技诸如软件等行业受惠则较小。而这些正好是中小企业比较多的行业。他提醒中小企业，在为税制全面改革欢呼的同时，亦要精打细算过日子

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