义乌儿童玩具业谋求应对之道

    美消费品安全新法案严控四项标准，有企业担心美进口商转嫁风险和责任

    国内儿童用品生产、经销商再遇美国市场准入门槛，义乌玩具企业也将面临产品安全标准新难题。日前，美国总统布什签署《2008消费品安全改进法案》，授权该国CPSC（消费品安全委员会）加强消费品，特别是儿童产品的安全管理。业内人士分析，义乌儿童玩具在输美产品中占比较大，该法案的实施将对玩具企业出口带来冲击。

    新法案内容主要涉及铅含量和邻苯二甲酸酯限量要求、第三方检测和认证要求、强制性追溯标签要求、加重违规处罚等四个方面。其中，儿童用品涂料的铅限值从以前的0.06％降至0.009％；永久性禁止儿童用品含有超过0.1％的邻苯二甲酸二辛酯、邻苯二甲酸二丁酯和邻苯二甲酸丁苄酯。

    义乌市玩具协会有关负责人告诉记者，儿童玩具油漆的铅含量较难把控。事实上，新法案严控铅含量对油漆供应商提出了更高要求，而玩具厂家得尽快检测现用油漆是否达标，留出改进时限。“邻苯二甲酸酯是一种增塑剂。因其具有潜在致癌危险，市场上已有替代产品，但价格较高。”中国高级玩具设计师童元智认为，增塑剂生产商应尽早研发高性价比、符合美国要求的替代产品，帮助下游企业解决出口标准受限的问题。

    第三方检测和认证，以及强制性追溯标签要求则指明输美相关产品必须附带证书，且规定证书上注明产品制造、测试日期、检测机构联系资料等信息；儿童用品生产商必须在产品及包装上加贴永久性清晰标记，标注生产日期、批号信息、产品可识别特征等信息。据了解，追溯制度对正规厂家来说不是问题，而强制性标签要求将增加企业生产环节。不过，这项举措有利于企业划清责任，能有效杜绝替仿冒者承担责任的尴尬。

    新法案还规定，如果企业违反单个新法规，将面临最高10万美元的处罚；如果涉及美国消费品安全委会员的违规刑事责任，将面临5年以下的监禁或一定数额的罚款，严重的还将罚没资产。

    义乌爱就推门玩具有限公司有关负责人说，违规重罚很可能打击美进口商的贸易热情。同时，不排除美进口商把风险和责任转嫁给国内企业的可能性。因此，儿童玩具制造商在接到美国订单时，应仔细确认可操作性，避免不必要的损失。业内人士指出，美国和欧盟对相关产品的准入标准会越来越高，相关企业与其消极应对，不如努力改进生产工艺和流程，增强国际竞争力。

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