产业升级：需要重新研究老课题

　　 ８月１１日至１３日，一支由商务部司局级官员领衔的调研队伍赶赴广东，针对珠三角地区加工贸易、劳动密集型中小企业瓶颈的情况进行调研。据悉，这是前段时间纺织品出口退税回调后，商务部再次对劳动密集型企业进行调研。

　　 今年以来，国内外经济形势风云突变，全球经济不景气加上人民币持续升值、原材料和劳工成本上涨，融资和出口受抑，大量企业资金链断裂的消息不绝于耳。最新统计显示，上半年我国有６．７万家中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业，中小企业倒闭超过１万多家，有２／３的纺织企业面临重整。

　　 就在以劳动密集型产业为特征的中小企业很困难很受伤之际，几年来一直从紧的高层政策开始松动。８月初，纺织品出口退税上调２个百分点，商务部部长陈德铭的话代表了宏观调控的思路：“中国依然支持劳动密集型产品的出口，但是劳动密集型出口企业要注重调整产品结构，抓住转变经济增长方式的好时机。”

　　 提了好多年的劳动密集型产业的转型升级，此时又被赋予了新的期望。

　　转型迫在眉睫

　　 “优胜劣汰是市场规律，大量的企业破产为新兴的现代制造业、高端服务业等优秀企业的发展开拓了更大的空间。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏认为，这是中国实现产业结构优化升级的必经之路。

　　 “劳动密集型产业在经历了蓬勃发展期以后，原来的产业增长模式已经丧失动力，产业转型升级变得时不我待。”ＷＴＯ研究中心主任张汉林认为，中国正在经历经济结构重大调整，任何国家经济结构调整都会伴随产业的升级换代，中国也不例外。他认为，我国劳动密集型产业初期的蓬勃发展是以廉价劳动力、资源过度浪费和过分牺牲环境为代价的，这种粗放低效的发展模式已经不符合未来中国经济发展方向，必须进行产业升级。

　　 “产业转型升级迫在眉睫，拖太久不利于中国经济的长远发展。”对外经贸大学教授卢进勇指出，现在的被动转型升级其实已经有些晚，之所以迟迟不见行动，是由于中国巨大的市场和良好的宏观经济政策环境仍然为劳动密集型企业保留着不小的生存空间。

　　不能一蹴而就

　　 凤凰涅磐，先死而后生。从最近的情况看，在市场和政策双重紧缩的压力之下，劳动密集型产业发展正面临着很多困难。

　　 业内人士认为，尽管从优化产业结构角度讲，纺织服装行业的优胜劣汰是必然趋势，但这绝不意味着在一个非常短的时期内，整个行业会进行炼狱般的剧烈调整。

　　 国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平认为，劳动密集型行业转型升级是一个长期目标，为了实现这个目标，需要采取逐步的、渐进的、连续的方式，而不能采取一蹴而就的方式，在具体操作过程中一定要考虑企业的承受能力，将产业转型升级放在宏观经济的大环境中灵活实施，防止经济出现大起大落。

　　 其实，这种现象在今年上半年已经有所表现。在市场、政策因素的双重压力下，急于求成只会给劳动密集型产业带来更大的压力和困难。从今年１至５月份工业统计数据看，销售收入增长速度回落最大的基本上都是纺织、服装、皮革、毛皮等出口相关的劳动密集型行业。

　　 另外，半年之间就有６．７万家中小企业倒闭，造成几十万人口失业，也给地方政府带来前所未有的压力，这说明劳动密集型行业目前面临的困难超出了它的承受能力。

　　 何伟文也认为，一直以来政府和学术界不断给企业灌输产业转型升级是唯一出路的信息，但要达到这一目标谈何容易，指望经济结构一夜之间达到完美状态是不现实的，产业和企业迁徙遵循的是自然的经济规律，对此，政府和业界都应有耐心，同时给予必要的引导。

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