出口退税杠杆：减砝数量 增码品质
编者按：我们是观察者、记录者，同时也是思考者。我们观察中国商务建设的变化。我们记录中国市场发展的足迹。我们更愿意和我们的读者一起思考，细细品味其中的滋味。
2007年岁末，疾步登上年终的高地，蓦然回首。
我们发现，这是一个值得珍藏的年度。
一年中居然集中出现了如此多的重要事件、人物。桩桩件件都与我们百姓的切身利益息息相关，桩桩件件都对中国商务发展进程产生了如此重大的影响。
我们发现，科学发展的思想、以人为本的色彩从2007年的各项商务政策中隐隐地透出来。
我们发现，普通百姓的呼声与权利越来越被重视。
我们发现，市场化的气息越来越浓厚。
这些，已不以人们意志为转移地在中国商务发展史上刻下了重重的痕迹。
我们与您一样，都有一个神圣的名字—————中华人民共和国公民。您关心的，正是我们关心的；您期望的，正是我们期望的。
因此，我们充满勇气和力量，对2007年发生的重大商务再一次重点扫描，不仅仅是常态的赞誉，更多的是反思。
发生的，迅即成为历史。但是，正如读史使人明智一样，温故是为了知新，反思，是为了过去、现在和未来。
税收杠杆翘动之间，2007年，降了出口的温，添了结构调整的薪。
海关的最新统计，没有令人失望。今年9月份，调低出口退税率的商品出口383亿美元，同比22.7%的增幅，比1～8月份放缓了7.4个百分点；而取消出口退税的商品出口“由升转降”，9月份出口13.6亿美元，同比下降6.3%。在出口商品的结构变化中，资源性产品如钢材、木材、皮革、焦油等的出口增速普遍放缓。
数字背后的驱动，主要归于7月1日生效的一纸出口退税调整令：共计2831项商品被圈入在内，约占海关税则中全部商品总数的37%。其中，553项“两高一资”产品完全取消了出口退税；衣服、鞋子、钢材、手工具等2268项易引起贸易摩擦的商品，降低了退税率。
“这不是为了打压出口，而是要鼓励出口产品结构的优化。”政策制定部门强调的调整理由，被事实撑了腰。
此次调税，被赋予了减缓顺差增速，减少贸易摩擦等新时期使命，动静最大，也因此广受关注。
值得注意的是，目前出口增速放缓的多是出口退税率调整了的商品，其他大部分商品仍保持了较高的出口态势。专家认为，全年外贸顺差可能依然较大，为进一步缓解压力，后续相关的政策调整仍成可能。
“优化结构”成生存新法则
据记者调查，目前，“优化产品结构、提高附加值”成为了企业眼前的最大出路。
顺德域高进出口公司总经理杨剑波就告诉记者，“铝型材出口退税降为零，但加工成茶几脚等家具配件，就可获得9%的退税；镜子的退税率从13%降到了5%，但做成卫浴柜组合镜就可以获得9%的退税。”
在杨剑波看来，只有顺着政策调整的藤才可摸到企业发展的脉，识时务的企业应慎重调整投资方向。
按白金良的话说，“企业需要通过提高产品附加值，做中高端市场去弥补退税降低、人民币升值等造成的利益缺口。”这位江苏舜天国际集团的副总裁，正是带领团队依此思路实践着。
结果，在本轮退税调整风暴中，舜天集团安然处之。1~10月份，公司进出口总值15.2亿美元，比增25%；其中，出口12.6亿美元，增长了27.92%。预计全年出口额能达15.5亿美元左右，效益平稳增加。
白金良告诉记者，自去年起，舜天已开始逐步调整出口产品结构。“拿纺织品来说，过去，休闲服、衬衫等附加值较低的传统优势出口纺织品，占公司纺织服装出口的比例达90%多；这两年，公司不断增加女套装、男西服和中高档风衣等附加值较高产品的出口，目前，上述比例已更新为45%，产品出口单价也较去年普升了5%~8%，有效对冲了外部压力带来的损失。”
再比如，集团下属五金矿产有限公司，已放弃了受退税影响深重的大量资源性产品出口，而改出口其他产品。今年其出口到尼日利亚的面包车就约达1000万美元。据白金良透露，1辆车能赚1万元，折合下来就是人民币1000万元。此外，公司也开始主攻出口汽车配件、家用电器等附加值较高的产品。
白金良指出，由于产品结构的调整，产品附加值提高了，卖价也相应提高，而且涨价的幅度还要高于退税下调和其他成本提高的累加，公司平稳消化了风险。他坚持认为：一直靠吃“退税饭”为生的企业，也许很难迈过这道坎儿，但有实力、行动快的企业，将借机拓展更大发展空间。
政策调整压力犹存对于此次退税新政在9月份密集产生效果的现象，对外经贸大学经济学教授黄晓玲的解释是，出口企业考虑到成本增加对利润产生巨大影响，减少出口自然成为比较直接的反应。她认为，目前，受退税影响的商品出口放缓10个百分点以下还是比较合适的，而且会暂时稳定下来。因企业需要一定时间来消化政策调整增加的成本，出口不太可能在近期出现明显反弹，“除非国际市场上相关产品的需求和价格再度走高”。
即便如此，很多业内人士对今后一段时间中国的出货量仍持乐观态度。白金良表示，根据对以往外贸走势判断，在当前经济全球化的大背景下，影响我国出口增长的主要因素是外部需求，出口退税的影响相对要小得多。
华菱衡阳钢管集团公司总经理赵建辉也不认为“中国制造”会因政策变动就急流勇退。赵建辉告诉记者，目前国内高附加值的出口产品，正大量涌现。很多过去对通过新技术、新工艺、新材料来提高竞争力的意识比较淡薄的企业，受到外部压力的倒逼，也开始纷纷行动。
“重压之下，当提高经营水平与综合效益、更多地依靠技术创新及更加重视出口品牌培育和附加值提高等单个企业的微观行为成为大部分企业的共同选择时，就会从宏观和长远上推动中国出口商品结构优化，提高整体出口产品的档次和技术含量。”中国进出口银行经济研究部严启发向记者阐明了这一观点。
在他看来，3~5年内，外部压力对我出口的主要影响不在总量，而在结构。当部分行业的出口因外压受到抑制的同时，其他行业的出口增长则会在较大程度上弥补这一缺口，结果使出口总量不至于大幅缩小。然而，我们也不能忽视外部压力对劳动密集型产品和行业出口的结构性影响，防止贸易结构的急剧变化对我国整体就业、经济、税收增长产生严重的负面作用。
就5年或以上的中长期而言，外部压力对我出口竞争力的影响存在一个从量变到质变的过程，如果这一过程持续下去，最终可能到达一个拐点，使我国出口竞争力上升的趋势发生逆转，伴随而来的可能是竞争力和出口贸易额的持续下降。
严启发特别强调，在外部环境本不轻松的形势下，政策变动也须防止推波出口竞争力走势的逆转。
2007年岁末，疾步登上年终的高地，蓦然回首。
我们发现，这是一个值得珍藏的年度。
一年中居然集中出现了如此多的重要事件、人物。桩桩件件都与我们百姓的切身利益息息相关，桩桩件件都对中国商务发展进程产生了如此重大的影响。
我们发现，科学发展的思想、以人为本的色彩从2007年的各项商务政策中隐隐地透出来。
我们发现，普通百姓的呼声与权利越来越被重视。
我们发现，市场化的气息越来越浓厚。
这些，已不以人们意志为转移地在中国商务发展史上刻下了重重的痕迹。
我们与您一样，都有一个神圣的名字—————中华人民共和国公民。您关心的，正是我们关心的；您期望的，正是我们期望的。
因此，我们充满勇气和力量，对2007年发生的重大商务再一次重点扫描，不仅仅是常态的赞誉，更多的是反思。
发生的，迅即成为历史。但是，正如读史使人明智一样，温故是为了知新，反思，是为了过去、现在和未来。
税收杠杆翘动之间，2007年，降了出口的温，添了结构调整的薪。
海关的最新统计，没有令人失望。今年9月份，调低出口退税率的商品出口383亿美元，同比22.7%的增幅，比1～8月份放缓了7.4个百分点；而取消出口退税的商品出口“由升转降”，9月份出口13.6亿美元，同比下降6.3%。在出口商品的结构变化中，资源性产品如钢材、木材、皮革、焦油等的出口增速普遍放缓。
数字背后的驱动，主要归于7月1日生效的一纸出口退税调整令：共计2831项商品被圈入在内，约占海关税则中全部商品总数的37%。其中，553项“两高一资”产品完全取消了出口退税；衣服、鞋子、钢材、手工具等2268项易引起贸易摩擦的商品，降低了退税率。
“这不是为了打压出口，而是要鼓励出口产品结构的优化。”政策制定部门强调的调整理由，被事实撑了腰。
此次调税，被赋予了减缓顺差增速，减少贸易摩擦等新时期使命，动静最大，也因此广受关注。
值得注意的是，目前出口增速放缓的多是出口退税率调整了的商品，其他大部分商品仍保持了较高的出口态势。专家认为，全年外贸顺差可能依然较大，为进一步缓解压力，后续相关的政策调整仍成可能。
“优化结构”成生存新法则
据记者调查，目前，“优化产品结构、提高附加值”成为了企业眼前的最大出路。
顺德域高进出口公司总经理杨剑波就告诉记者，“铝型材出口退税降为零，但加工成茶几脚等家具配件，就可获得9%的退税；镜子的退税率从13%降到了5%，但做成卫浴柜组合镜就可以获得9%的退税。”
在杨剑波看来，只有顺着政策调整的藤才可摸到企业发展的脉，识时务的企业应慎重调整投资方向。
按白金良的话说，“企业需要通过提高产品附加值，做中高端市场去弥补退税降低、人民币升值等造成的利益缺口。”这位江苏舜天国际集团的副总裁，正是带领团队依此思路实践着。
结果，在本轮退税调整风暴中，舜天集团安然处之。1~10月份，公司进出口总值15.2亿美元，比增25%；其中，出口12.6亿美元，增长了27.92%。预计全年出口额能达15.5亿美元左右，效益平稳增加。
白金良告诉记者，自去年起，舜天已开始逐步调整出口产品结构。“拿纺织品来说，过去，休闲服、衬衫等附加值较低的传统优势出口纺织品，占公司纺织服装出口的比例达90%多；这两年，公司不断增加女套装、男西服和中高档风衣等附加值较高产品的出口，目前，上述比例已更新为45%，产品出口单价也较去年普升了5%~8%，有效对冲了外部压力带来的损失。”
再比如，集团下属五金矿产有限公司，已放弃了受退税影响深重的大量资源性产品出口，而改出口其他产品。今年其出口到尼日利亚的面包车就约达1000万美元。据白金良透露，1辆车能赚1万元，折合下来就是人民币1000万元。此外，公司也开始主攻出口汽车配件、家用电器等附加值较高的产品。
白金良指出，由于产品结构的调整，产品附加值提高了，卖价也相应提高，而且涨价的幅度还要高于退税下调和其他成本提高的累加，公司平稳消化了风险。他坚持认为：一直靠吃“退税饭”为生的企业，也许很难迈过这道坎儿，但有实力、行动快的企业，将借机拓展更大发展空间。
政策调整压力犹存对于此次退税新政在9月份密集产生效果的现象，对外经贸大学经济学教授黄晓玲的解释是，出口企业考虑到成本增加对利润产生巨大影响，减少出口自然成为比较直接的反应。她认为，目前，受退税影响的商品出口放缓10个百分点以下还是比较合适的，而且会暂时稳定下来。因企业需要一定时间来消化政策调整增加的成本，出口不太可能在近期出现明显反弹，“除非国际市场上相关产品的需求和价格再度走高”。
即便如此，很多业内人士对今后一段时间中国的出货量仍持乐观态度。白金良表示，根据对以往外贸走势判断，在当前经济全球化的大背景下，影响我国出口增长的主要因素是外部需求，出口退税的影响相对要小得多。
华菱衡阳钢管集团公司总经理赵建辉也不认为“中国制造”会因政策变动就急流勇退。赵建辉告诉记者，目前国内高附加值的出口产品，正大量涌现。很多过去对通过新技术、新工艺、新材料来提高竞争力的意识比较淡薄的企业，受到外部压力的倒逼，也开始纷纷行动。
“重压之下，当提高经营水平与综合效益、更多地依靠技术创新及更加重视出口品牌培育和附加值提高等单个企业的微观行为成为大部分企业的共同选择时，就会从宏观和长远上推动中国出口商品结构优化，提高整体出口产品的档次和技术含量。”中国进出口银行经济研究部严启发向记者阐明了这一观点。
在他看来，3~5年内，外部压力对我出口的主要影响不在总量，而在结构。当部分行业的出口因外压受到抑制的同时，其他行业的出口增长则会在较大程度上弥补这一缺口，结果使出口总量不至于大幅缩小。然而，我们也不能忽视外部压力对劳动密集型产品和行业出口的结构性影响，防止贸易结构的急剧变化对我国整体就业、经济、税收增长产生严重的负面作用。
就5年或以上的中长期而言，外部压力对我出口竞争力的影响存在一个从量变到质变的过程，如果这一过程持续下去，最终可能到达一个拐点，使我国出口竞争力上升的趋势发生逆转，伴随而来的可能是竞争力和出口贸易额的持续下降。
严启发特别强调，在外部环境本不轻松的形势下，政策变动也须防止推波出口竞争力走势的逆转。
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