中美货物贸易结构趋于优化

 2006-08-07 16:24:02   
据中国海关统计,1至6月,中美进出口贸易规模达到1196.62亿美元,美国依然是中国的第二大贸易伙伴,仅以12.92亿美元之差位居欧盟之后。但中国对美贸易的增长速度高于对欧盟3.5个百分点,如果这一发展趋势得以持续,美国超越欧盟成为中国最大贸易伙伴指日可待。在双边贸易往来中,中国对美出口额为910.19亿美元,同比增长25.2%,占同期中国出口总额的21.24%,美国继续保持中国对外贸易第一大出口国的地位;自美进口286.43亿美元,较上年提高21.7%,占中国进口总额的7.8%。上半年,中美贸易差额升至623.76亿美元,同比增长27.01%,增幅同比下降了29个百分点。
  商品结构调整优化
  贸易规模的迅速扩大时常伴随着商品结构的调整优化。综观中美贸易的发展历程,两国经济较强的互补性与双方的协调互动是近年双边贸易迅猛发展的原动力。建交以来,中美贸易的商品结构逐渐趋于优化,贸易产品实现了由资源密集型、劳动密集型到技术、资本密集型的根本转变。
  在出口环节,中国已经形成以机电产品为主体,纺织鞋帽制品、钢铁制品、家具等为辅助的对美出口格局。其中,机电音像类产品,自1994年取代纺织品成为中国输美第一大产品后,在出口贸易中的地位不断攀升,目前其出口值占输美商品总值的45%,在数量上占有绝对优势。
  自美进口方面,中国主要以机电产品、运输工具、化工与相关工业制品、纺织原料及制品、光学和医疗仪器等商品为主,而机电音像类产品进口额最高,约占自美进口总额的35%左右。值得注意的是,机电音像类产品和纺织原料及制品在进出口中都占有较大的份额,是两国进行产业内贸易的重要商品。
  随着贸易规模的扩大和贸易领域的拓宽,中美两国的贸易摩擦与贸易不平衡问题也日渐突出。实践证明,适当调整贸易结构是消解矛盾、促进发展的有效途径。对于微观层面的贸易摩擦,除了政府协商、相关企业自律之外,应积极实施“以质取胜”、“科技兴贸”、“市场多元化”以及“走出去”战略,实现传统产业的升级换代,提高出口产品的技术含量和附加值,增强国际竞争力,加快贸易投资一体化。多元化、高端化、合理化的商品结构有助于国际贸易在更广范围、更深层次上的持续稳步推进。
  平衡贸易是一项系统工程
  宏观层面的中美贸易不平衡问题一直是美方关注的焦点,具有高度复杂性。为消解对华巨额逆差及其负面影响,美国提出了人民币升值、改善美国商品市场准入状况等诸多应对措施。中方有必要把平衡中美贸易问题视为一项系统工程,在保证正常出口的条件下,改善进口结构,构建合理的中美贸易平衡关系。同时要求美国放宽对华高技术产品出口限制。
  从理论上讲,要素驱动的传统中美贸易框架下,内在的经济约束限制了技术在中美之间的正常扩散,成为美方逆差迅速扩大的经济症结。顺应信息技术蓬勃发展的客观需要,实现中美贸易向技术驱动型方向拓展,增加美国对华技术出口,对缩减中美贸易差额具有一定的积极意义。
  从实践上看,作为实施国家战略的有效手段,技术出口管制普遍存在。美国也不例外,建立在国家安全、外交政策与经济利益平衡三角上的对华出口管制法规必然会抑制技术产品在平衡中美贸易中的作用。
  然而考虑到中美高技术产品贸易的现状及发展趋势,有限的管制放松对平衡双边高技术贸易,或者货物贸易的正面影响会明显小于预期。据美国商务部统计,2005年,中美高技术产品贸易总额达715.74亿美元,同比增长29.86%,占美国高技术产品国际贸易总额的15.05%,中国已经成为美国高技术产品第一大贸易伙伴,在贸易规模和增长速度上远高于其他竞争对手。
  2005年,在高新技术产品贸易方面,美国自华进口额是其出口额的4.8倍,这也从一个侧面体现了中美高技术产品贸易的独特性。中美高技术贸易结构相对单一、脆弱,美对华出口额中85%左右集中在信息通讯、电子和空间技术产品,体现了严格管制约束下中国经济发展的技术需求;美对华进口额的90%是信息通讯产品,这是由中国在国际产业分工体系中的地位所决定的。基于目前的中美关系定位,与美国的其他盟友相比,美国对华出口的高技术产品规模较之差距并不悬殊,去年,以30.74%的速度增至123.2亿美元,相当于同期美国对加拿大、日本和墨西哥出口规模的53%、69%和74%。加拿大是美国实行最为宽松管制政策的国家之一,即使美国同意将对华出口增至对加拿大出口水平的两倍,也仅能使中美高技术产品贸易达到平衡,对进一步缩减美国对华巨额货物贸易逆差仍无能为力。
  因此,为了彻底解决中美贸易不平衡问题,不能只寄希望于美国扩大高技术产品出口来调整中国的进口结构,中国在国内加快由数量经济向质量经济转型的同时,在国际上要积极推动建立全面、客观反映国际贸易活动的统计体系,真实地体现国际贸易中经济利益的分配状况。

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