业内人士详解带薪休假规定

　　“薪情”到底是多少农民工能否享受

　　5日，国务院法制办将《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》全文公布，广泛征求社会各界意见（详见本报昨日A2版报道）。

　　昨日，针对新规草案，记者请武汉市劳动保障局法规处副处长彭燕娥作相关解答。

　　带薪休假带什么“薪”

　　带薪休假，薪水到底应该如何界定？从事销售工作的李小姐称，她每月的收入不一，一般有3000元左右，但固定工资仅400多元，其他都是靠业务提成，休假时的带薪部分到底怎么算？

　　彭燕娥：不知道此次国务院法制办有无新的定义，但按劳动法的规定，应该是指正常出勤时的工资（即不包括业务提成等收入）。

　　原单位工作年限算不算

　　武汉的沈先生跳槽到新单位工作不到两年，但他参加工作已有10年了，他想知道，在新单位享受带薪休假工龄应怎么算。

　　彭燕娥：新规草案中的连续工作应该是指在一个工作单位连续不间断工作，工作时间从建立劳动关系之日起。换新单位后，过去的工龄不能算数。

　　年休假能否攒着一起休

　　嫌一次休假的时间太短，能否攒起来一起休？

　　彭燕娥：原来劳动法中对带薪休假如何休，一直没有具体的规定，一些单位在执行时，基本上不允许年休假累积到下一年。征集意见稿中特别指出，“年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排”。

　　此外，新规草案还指出，因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。

　　农民工能享受带薪休假吗

　　不少农民工表示，平时连正常的双休都很难享受，难道可以享受带薪休假吗？

　　彭燕娥：带薪休假是所有劳动者应享受的权利，没有劳动者身份的差别。

　　反应

　　带薪休假获高分贝掌声

　　昨日，《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》的公布，再次激起全社会对这一话题的关注，草案中的条条事宜，让大家对新规的到来充满了期待。

　　市民：休息的机会更多了

　　在武昌一家民营科技企业上班的章其亚先生，听说带薪年假新规后，非常高兴，他说：“这回可以安心休假了。”

　　章其亚说，过去似乎只有公职人员才能带薪休假。这次新规明确写明了休假人群，只要是“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的”，都可带薪休假。自己也被囊括其中了。

　　他认为，更为具体的是，新规明确规定了年休假天数，执行起来应更方便。

　　武昌区首义街街道办事处文明办李春捷称，得知规定后，同事们特别高兴，她工作16年了，单位也一直执行工作5年可休年假的办法，将来，休息的机会更多了。

　　社会学家：带薪休假倍增幸福感

　　“如果实行带薪休假，会大大增强市民的幸福感。”武汉市社科院研究员刘崇顺说，“工作只是人们的谋生手段，享受生活才是人们的第一需要。劳动者根据工龄享受带薪休假，不仅是社会对其贡献的奖励和回报，也反映了一个社会的生活质量和幸福程度。因为带薪休假给了劳动者休闲时间，让他们能享受美好生活。”

　　由最初的8小时工作制，到上世纪90年代推行5天工作日，再到黄金周长假，在中国，劳动者的权益越来越受到政府重视。

　　刘崇顺连声叫好的同时也十分担心，各种名目繁多的加班让带薪休假政策形同虚设。征求意见稿中明文规定“据不执行年休假，处罚相关单位及领导”。刘崇顺认为其意义重大。

　　法律专家：休假是为了更好地工作

　　华中科技大学法学院张文楚副教授认为，国务院出台的意见稿很好。随着生活水平的提高，人们对精神享受的要求提高了，新形势也就需要带薪休年假出现。

　　张文楚建议，关于员工休年假，单位领导要解放思想，要有新观念，同时，也希望有一个监管部门，来监督单位执行情况。员工和单位应签订一个休假的协议，以保证自己的权益。

　　问题

　　谁来监管执行？

　　武汉腾宏达商务有限公司的张力称，他在单位工作了8年，没有带薪休过假，就算过年放假，那段时间也是不拿工资的，对于国务院拟出台带薪休假的规定，他高兴的同时，也有担心。因为自己工作单位属于民营性质，生产才是第一。如果单位不执行，相信很多员工不会因为几天的假期而跟公司闹矛盾。谁来监管，这也是一个问题。

　　武汉飞轮材料公司的杜显龙也表示了跟张力同样的担心。他介绍，现在工作不好找，通常是员工服从公司，许多民营或私营企业都不存在员工带薪休年假，现在突然冒出一个规定，执行起来肯定有难度。比如，一个企业在招聘时，事先申明或者在合同中注明员工不享受休年假，你是选择工作呢还是选择年假？单位不执行，甚至都没人敢举报，监管恐怕也形同虚设。

　　对此，湖北省人事厅工资处有关人士也称，草案虽明确规定了对违规单位的处分办法。但可操作性值得探讨，落实起来恐怕有一定难度。

　　对比

　　新规草案与以往三不同

　　湖北省人事厅工资处有关人士表示，与过去相比，《职工带薪年休假规定（草案）》与过去有关规定有三点不同：

　　第一，降低了年休假的门槛，适当延长了假期。按湖北省目前关于年休假的规定，各级党政机关、人民团体、事业单位的干部职工，工龄满5年不足10年的，可享受带薪休假5天；满10年不足15年，休假7天；满15年不足20年的，休假10天；满20年的，休假14天。草案中，年休假门槛从5年降为1年，且工作满10年不足15年的，和已满20年的，休假天数也增多了。

　　第二，草案明确了对不休假者的补偿办法，即“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿”。而过去，职工倘若未能休年假，一般没有经济补偿。

　　第三，草案明确了对违规单位的处分办法。（《武汉晨报》供稿）

特别推荐