化工出口企业应考准备不足
“参展的化工企业，尤其是中小企业一点都不着急，他们甚至没有意识到REACH法规的实施将决定他们的生死存亡，这是很可怕的”。周纯忧心忡忡地告诉记者。
周纯是中国五矿化工协会石油分会的秘书长，从广交会开幕起，他就一直在琶洲新馆的化工展区为宣传欧盟环保法规“REACH”而忙碌着。周纯介绍，欧盟环保法规“REACH”已于今年6月1日正式生效，将于2008年6月1日起正式实施。
据了解，REACH法规主要对3万多种化学品及其下游纺织、轻工、制药等产品的注册、评估、许可和限制等进行管理，它将取代欧盟现有40多项有关化学品的指令和法规。该法规开始实施后的11年内，要求所有在欧盟生产或欧盟进口超过一吨/年的化学物质都要办理注册手续。“这将对我国的化工出口以及下游的矿产、轻工、纺织品及相关产业产生巨大影响。”周纯介绍说。
一无所知众多中小企业对REACH的影响一无所知。本届广交会上，五矿商会和可持续发展协会发放的问卷显示，化工馆内90%以上的企业都不知道REACH为何物，更不知道其如何运作。
山东奥纳化工有限公司业务经理卢维骝拿着调查问卷告诉记者，我们是通过调查问卷才知道REACH这件事情的，但目前还真的不知道如何去规避这样的风险。成都好来化工有限公司摊位工作人员则干脆表示，不是还没有实施嘛，等到实施的时候我们再想办法，车到山前必有路。
周纯更为担心的是化工行业下游的纺织品、医药中间体及相关产业。他介绍说，在流花路展馆的众多医药、纺织面料企业根本没有意识到REACH法规和自己息息相关。周纯指出，REACH对下游企业影响更大，因为他们使用的原材料品种更复杂，供货商也不同，到时候应对更麻烦。
“比如你是做纺织面料的，如果你的产品中化工染料用量达到一吨，你就必须根据REACH法规进行相关的注册，否则你的成品就不能出口欧洲。”周纯给这些下游企业提出建议，明年6月是预注册，只有参加与注册，才能享受3到10年的过渡期。
与之形成鲜明对比的是，中石化、中海油等大型的化工进出口企业已经开始为REACH法规着手准备了。中国化工建设总公司项目经理周玉告诉记者，该公司专门成立了应对REACH法规工作组，并已经开始对所有出口和内销的化工产品的化学成品进行一一核对。
中石化产品出口处处长向波则强调，从环保和长远的角度来看，对企业来说是好事，但担心各个国家以此为贸易壁垒，影响企业出口数量，增加出口成本。
成本提升相关专家估算，REACH正式实施后，中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%，从欧盟进口的成本将上升6%，可能导致几十万化工及相关从业人员失业。成本提升的因素中，主要包括产品实验注册费用，注册行政费用以及由此带来的相应管理费用的提高。
目前，欧盟正在拟定高度关注物质名单，在这个被业内俗称为“黑名单”的目录上，大致包括1500到1600种化学物质。这些物质的数据多，实验多，费用高。
除了成本之外，化工企业的营销模式也会有变化。“此前中小企业出口同一种产品可能有10到30个客户，但如果企业没有实力在欧洲设立独立的注册机构，就只能委托这些客户中其中一家来注册，剩下的客户只能成为这一家的下游用户，这样就造成中国企业业务受限。”周纯说。
那么企业尤其是中小企业如何应对REACH法规？“企业首先要弄清自己产品中化学物质的数量成分、吨位以及是否需要注册。其次，企业要弄清楚注册程序，没有能力独立注册的就应当寻找中间服务机构注册。”
商会加力中国五矿化工进出口商会从2001年起就开始关注该法规进展，在2006年12月18日法规的正式文本出台后，商会就编写了适合中国企业学习的《REACH法规中国企业应对指南》，还开通了企业REACH法规咨询网站，为企业应对提供各类咨询服务。
此外，商会还协同商务部世贸司等相关部门组织培训，目前参与培训的企业已经达到400多家。周纯透露，根据REACH法规的执行文件RIPS，一本新的40多万字的《REACH法规中国企业应对指南》正在编写之中。
最新的消息是，中国五矿化工进出口商会已经决定在欧盟化学品管制局总部所在地赫尔辛基设立商会办事处，协助中国出口企业进行产品认证和登记注册等工作。该办事处将于2008年1月投入工作。中国是迄今将开设类似办事处的第一个非欧盟国家。这也为中国企业尤其是中小型化工出口企业在注册，法规咨询方面提供更便捷的服务。
周纯是中国五矿化工协会石油分会的秘书长，从广交会开幕起，他就一直在琶洲新馆的化工展区为宣传欧盟环保法规“REACH”而忙碌着。周纯介绍，欧盟环保法规“REACH”已于今年6月1日正式生效，将于2008年6月1日起正式实施。
据了解，REACH法规主要对3万多种化学品及其下游纺织、轻工、制药等产品的注册、评估、许可和限制等进行管理，它将取代欧盟现有40多项有关化学品的指令和法规。该法规开始实施后的11年内，要求所有在欧盟生产或欧盟进口超过一吨/年的化学物质都要办理注册手续。“这将对我国的化工出口以及下游的矿产、轻工、纺织品及相关产业产生巨大影响。”周纯介绍说。
一无所知众多中小企业对REACH的影响一无所知。本届广交会上，五矿商会和可持续发展协会发放的问卷显示，化工馆内90%以上的企业都不知道REACH为何物，更不知道其如何运作。
山东奥纳化工有限公司业务经理卢维骝拿着调查问卷告诉记者，我们是通过调查问卷才知道REACH这件事情的，但目前还真的不知道如何去规避这样的风险。成都好来化工有限公司摊位工作人员则干脆表示，不是还没有实施嘛，等到实施的时候我们再想办法，车到山前必有路。
周纯更为担心的是化工行业下游的纺织品、医药中间体及相关产业。他介绍说，在流花路展馆的众多医药、纺织面料企业根本没有意识到REACH法规和自己息息相关。周纯指出，REACH对下游企业影响更大，因为他们使用的原材料品种更复杂，供货商也不同，到时候应对更麻烦。
“比如你是做纺织面料的，如果你的产品中化工染料用量达到一吨，你就必须根据REACH法规进行相关的注册，否则你的成品就不能出口欧洲。”周纯给这些下游企业提出建议，明年6月是预注册，只有参加与注册，才能享受3到10年的过渡期。
与之形成鲜明对比的是，中石化、中海油等大型的化工进出口企业已经开始为REACH法规着手准备了。中国化工建设总公司项目经理周玉告诉记者，该公司专门成立了应对REACH法规工作组，并已经开始对所有出口和内销的化工产品的化学成品进行一一核对。
中石化产品出口处处长向波则强调，从环保和长远的角度来看，对企业来说是好事，但担心各个国家以此为贸易壁垒，影响企业出口数量，增加出口成本。
成本提升相关专家估算，REACH正式实施后，中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%，从欧盟进口的成本将上升6%，可能导致几十万化工及相关从业人员失业。成本提升的因素中，主要包括产品实验注册费用，注册行政费用以及由此带来的相应管理费用的提高。
目前，欧盟正在拟定高度关注物质名单，在这个被业内俗称为“黑名单”的目录上，大致包括1500到1600种化学物质。这些物质的数据多，实验多，费用高。
除了成本之外，化工企业的营销模式也会有变化。“此前中小企业出口同一种产品可能有10到30个客户，但如果企业没有实力在欧洲设立独立的注册机构，就只能委托这些客户中其中一家来注册，剩下的客户只能成为这一家的下游用户，这样就造成中国企业业务受限。”周纯说。
那么企业尤其是中小企业如何应对REACH法规？“企业首先要弄清自己产品中化学物质的数量成分、吨位以及是否需要注册。其次，企业要弄清楚注册程序，没有能力独立注册的就应当寻找中间服务机构注册。”
商会加力中国五矿化工进出口商会从2001年起就开始关注该法规进展，在2006年12月18日法规的正式文本出台后，商会就编写了适合中国企业学习的《REACH法规中国企业应对指南》，还开通了企业REACH法规咨询网站，为企业应对提供各类咨询服务。
此外，商会还协同商务部世贸司等相关部门组织培训，目前参与培训的企业已经达到400多家。周纯透露，根据REACH法规的执行文件RIPS，一本新的40多万字的《REACH法规中国企业应对指南》正在编写之中。
最新的消息是，中国五矿化工进出口商会已经决定在欧盟化学品管制局总部所在地赫尔辛基设立商会办事处，协助中国出口企业进行产品认证和登记注册等工作。该办事处将于2008年1月投入工作。中国是迄今将开设类似办事处的第一个非欧盟国家。这也为中国企业尤其是中小型化工出口企业在注册，法规咨询方面提供更便捷的服务。
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