玩具企业面对召回何去何从？

应对出口玩具频频遭遇召回，专家建议玩具工艺品企业以自主创新推动产业升级，破解出口困境

　　招式一：

　　质量关口前移避免“铅超标”

　　8月14日，美国最大的玩具商美泰公司(MattelInc.)做出史上最大一次召回——约1820万件中国产玩具涉及其中，召回的重要原因之一，就是这些玩具的外涂层漆类被质疑铅含量超标。而今年6月至8月间，类似的召回事件已经发生了多次。“铅超标已成为中国玩具出口的新问题。”广东出入境检验检疫局检管处副处长廖建华说，今年我省因“铅超标”被召回的玩具占总量的12％左右，其中大多因为生产厂家未建立严格的安全质量控制体系，对油漆原料的质量控制不完善。

　　廖建华建议，玩具加工企业应逐步建立健全原料、外包、加工、成品等生产环节质量安全控制体系，特别要把质量关口前移，加强对油漆等敏感原料的监控。同时，对玩具油漆、PVC等敏感原料实施备案和追溯制度，更改油漆供应商必须重新备案，并对油漆原料的每个批次和颜色进行抽样检测，从源头上控制产品质量。

　　招式二：

　　自创品牌挤入产业链高端

　　我国玩具行业在国际市场上多年来一直采用贴牌生产和凭样生产，玩具企业利润偏低。参加培训的一家佛山玩具企业负责人透露，出口的中国玩具有超过60％的利润被经销商获得，中国加工企业的利润则很微薄。随着人力和原材料成本上涨，有的企业利润率不足1％。

　　据统计，佛山260多家玩具出口企业中，去年出口贸易总额超过1000万美元的仅7家，其中只有美仕达、美乐高等少数企业拥有自主品牌。目前，出口热门产品有贝壳饰品、柳编工艺品、泥塑工艺品、琉璃工艺品、铁艺饰品。“走出贴牌、模仿生产，提高自主研发能力是玩具企业最佳出路。”商务部外贸司副司长梁树和说，从长远来看，中国玩具企业要想早日摆脱这种尴尬局面，就要在全球化的产业链升级中加速，提高自主研发、设计和创新能力，创建自有品牌，从根本上变“中国制造”为“中国创造”。

　　招式三：

　　玩具出口合同有待规范

　　此次美泰召回事件还揭示了另一危机：从签订加工合同开始，大量中国玩具制造企业承担了巨大的“单边责任”风险。东莞一玩具企业在接受采访时表示，中国玩具企业与跨国公司签订的代工合同上，一般会列举“订单不可转包”、“采用何种原料”、“必须如期交货”等具体要求和违约惩罚措施。如果订单无法按时完工、产品有质量问题或者设计出现隐患，根据合同都可判定是中国企业的责任。

　　对此，梁树和副司长指出，由于中国玩具企业与外国经销商的合作关系处于原始贴牌阶段，很多企业只是按订单生产，未签订真实合同，经营风险加大。他建议，今后玩具企业接订单时应该加强自我保护意识，规范合同拟定程序，明确合同内的安全条款，提高玩具行业合同规范性。

　　中国并不讳言有些中国出口产品存在质量问题，并对此采取负责任的态度。但事实是：在中国庞大数量的出口产品中，优质合格的占绝大多数，不合格产品只是极少数。就拿美泰公司召回的2100万件玩具来说，它只占2006年中国出口220亿件玩具数量的万分之几，且这些被召回的玩具中的87%是因美方设计错误，只有13%是由于生产方的过失所致，其中中国厂家还只有部分责任。把极少数产品的问题加到所有中国产品的头上，把美方设计错误造成的问题和应承担的责任加到中方头上，显然不符合事实，也是不公正的。

　　在世界市场上召回产品并不少见。美国在最近20年中仅召回玩具就有550次之多。今年7月份，美国发生的召回事件就有30起，8月初，美国福特公司召回360万辆有问题的汽车，8月24日，美国新大华公司召回2．2万台有隐患的日产吹落叶机。所有这些召回，美国都当作一般经济事故加以处理和解决。美国人对此都见怪不怪习以为常，美国媒体和政客也不予炒作。

　　美国一位持客观公正立场的经济学家指出，如果中美经贸关系因召回风波而严重受损，两国将都是输家，美国受到的损害可能更大。这是有道理的。中美经济关系经过多年来的持续快速发展，两国经济上形成相互依存、利益共生的关系格局。现在美国是中国第一大贸易伙伴国和最大的出口市场，中国是美国第二大贸易伙伴国和第四大出口市场。2006年，两国双边贸易额达2627亿美元，中国对美出口2035亿美元，美国对华出口592亿美元，如果加上美国在华企业在中国的销售额，美国对华出口超过1300亿美元。中国向美国出口的价廉物美商品使美国消费者每年节省约1000亿美元，对美国抑制通货膨胀起了重要作用。中国庞大外汇储备的大部分用于购买美国债券，到2006年底，中国持有美国证券超过7000亿美元，其中持美国国债约达4000亿美元。仅2006年中国流入美国的资金即达1050亿美元，对美国弥补巨大的财政缺口贡献很大。据美国官方统计，2006年中美经贸关系使美国GDP提高0．5个百分点，物价降低0．6个百分点。就中国来说，对美经济关系已成为确保经济持续强劲增长的关键因素之一。而美国金融和消费市场的稳定和国民经济的良性运行及经济实力的增长有赖于同中国保持和发展密切的经贸关系。两国都承受不起双边经济关系停滞和倒退的后果。所以无论美国反华势力如何利用“召回事件”大做文章，都不会对中美经贸关系产生实质性影响。　

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