深度分析：中国玩具产业生存堪忧

　　因为自己生产的玩具被检测出铅超标被召回，难堪巨额损失的玩具厂老板自缢身亡。不过记者了解到，尽管没有遭受这种人命关天的惨剧，但中国的很多玩具厂老板普遍日子不好过，从这个角度看，张树鸿事件可能并不是偶然。

　　玩具出口逐年放缓

　　中国玩具协会的一份统计资料显示，全球超过70％的玩具产自中国，而这其中至少有70％的产品产自广东，广东玩具在中国乃至全球的地位可想而知。不过，根据海关的数据显示，近几年来广东玩具出口增速已经逐年放缓，2006年广东玩具出口额48.05亿美元，增幅仅为5.9％。“我们一直以来对‘张树鸿’们的关注太少了。”一位业内人士指出，虽然我国是玩具出口大国，但中国玩具商们的日子远不像他们制造出的玩具那样快乐。“特别是今年7月1日起我国对玩具出口退税率下调，许多利润微薄的中小型玩具企业的生存环境已经相当艰难。”据了解，广东地区的很多玩具厂都是港商所开，但近年来许多曾经是几百人的大厂都已经萎缩到了二三十人，“像张树鸿老板这样能维持一个5000人大厂的已经是凤毛麟角！”

　　缺乏规范运作仍是“致命伤”

　　“利达从事玩具出口已经多年，却被看似偶然的一次产品质量问题而拖垮，就说明了其在整个生产流程中多个环节一直都存在隐患，这次问题的暴露只是迟早问题。”广东省社科院企业管理与决策科学研究所所长林平凡并不认为是偶然事件导致了张树鸿的悲剧，而整个生产环节缺乏严格规范是不少制造型企业的“致命伤”。

　　一位玩具行业人士也告诉记者，决定玩具质量优劣的因素包括原材料的选取、生产环节的监管以及终端产品的质量检测等。利达使用上游供应商的“无铅油漆”前没有进行再检测，以及对玩具成品缺乏必要检测都是造成这起悲剧的直接原因。而对于也算“受害者”的上游油漆供应商，为了赶工期而有意漏掉了最关键的质量检测环节也是典型的有法不依。对此，这位人士表示，从程序上来说，我国的产品质量检测标准是严格而有效的，但有关企业却可能因为种种原因而不按程序走，最终导致了悲剧的发生。“这就引发我们的思考，国家虽然制定了法规，但有企业不按规定做我们就束手无策了吗？”

　　佛山和东莞等地区是我国最大的玩具制造地之一，而对原材料的铅化检测则是玩具厂家最基本的检测程序，但目前在佛山当地并没有能够检测铅含量的机构，厂家都要跑到广州去检测，而且周期较长。“即使不像利达厂那样赶工期，这种检测在日常也会耗费企业的大量时间成本，那能不能在玩具企业聚集的地区就地设立检测机构呢？”业内人士建议。

　　监管部门是否应早作预警

　　据玩具行业专业人士介绍，我国对玩具出口企业是实行许可证制度的，也就是说生产企业必须获得“出口质量许可证”才可出口产品。我国的《出口玩具质量许可证管理办法》规定，“在出口质量许可证有效期内，商检部门和生产企业主管部门应对获证企业进行日常监督检查。”即使这样，玩具产品在出口前还必须接受出入境检验检疫局的出口报验，在抽检合格后才能出口。而铅含量则是检验中最常规的项目之一，如果被抽检产品存在铅超标，正常情况下是很容易检测出来的。但利达玩具厂这批数目巨大的玩具最终还是经过了多重关口漂洋过海到了美国，最终造成了巨大损失。因此有业内人士也提出，相关监管部门在这次召回事件中是否也有责任？