生产者和进口商应承担消费品的安全责任

　　欧洲委员会健康与消费者保护总司总司长罗伯特·马德琳认为，确保消费品安全的责任和压力应该落在生产者和进口商身上。他们要保证市场上的产品始终都是安全的，永远不要让消费者陷入只能在安全产品和廉价产品中选择其一的为难境地。

　　【背景】消费品安全事关消费者切身利益，这是一个值得重视又未得到足够重视的问题。在消费产品的监管、贸易、设计、制造和营销正日益全球化的今天，任一国家的消费产品的安全漏洞都会在全球化的“放大镜”下可能带来意想不到的严重后果。
　　今年3月中旬以来，美国发生多起猫、狗宠物中毒死亡事件。美国食品药品管理局（FDA）的调查将怀疑的目光投向中国公司。就在同一个月，巴拿马卫生部发言人称该国有约百人因服用被有毒物质二甘醇污染的药品而死亡，又有一家中国公司被卷入这场国际纠纷。

　　这一系列涉及中国的产品安全事件尚待全面证实，但中国已跨入全球主要的消费品生产加工国家之列，并逐步成为全球最大的消费品消费市场，其消费产品在国际市场上的形象正经受严峻的考验。

　　5月22日、23日，“食品安全”便被搬上了第二次中美战略经济对话的议事日程。美国农业部部长迈克·约翰斯（Mike Johnns）对中国国家质量监督检验检疫总局局长李长江说：食品安全已经成为了美国议员和消费者深切忧虑的问题，希望中国政府加强在食品安全方面的监管和与美国质监部门的信息合作。

　　欧洲委员会健康与消费者保护总司总司长罗伯特·马德琳认为，确保消费品安全的责任和压力应该落在产品生产者和进口商的身上。他们要保证市场上所出售的产品始终都是安全的，不要让零售价格干扰消费者在选择商品上的判断，永远都不要让消费者陷入只能在安全产品和廉价产品中选择其一的为难境地。

　　他提出，产品安全涉及的各个环节，如设计、生产、进口等都非常重要，这是人们所能认识到的，但在实际操作中，情况就不怎么乐观了，因此，必须辅之以有效的市场监管。

　　在严格的市场监管下，因产品安全因素从欧盟市场上撤出的玩具、育儿商品和电器等类商品的数量增长迅猛，但这不能一味看作坏事。从积极方面来看，这意味着人们更为清醒地意识到了消费品面临的日益凸现的安全威胁，也可从另一方面证实，目前市场上正在采取更为完善的消费政策。

　　此外，有效的沟通以及共同的、有的放矢的行动，是实现最为“划算”的资源配置的基础。过去，欧盟在加强成员国之间的信息沟通方面投入了相当大的财力和物力，实践证明，这样的前期投入是值得的、富有成效的。欧盟在产品安全方面建立起来的法律和政策框架，也可以用来作为非欧盟国家（地区）和国际组织建立产品安全机制方面的基准和参考。

特别推荐