丽水：90家玩具企业思“破壁”
这既是一次业内聚会，也是一次集体授课。丽水出入境检验检疫部门和玩具出口企业面对面，共同探讨分析欧盟推出的新EN71和REACH指令，将对我市木制玩具出口带来什么影响？在经历过WEEE指令、ROHS指令后，日益成熟的玩具企业如何兵来将挡？
退回来的产品，问题出在哪？
2002年以来，我市木制玩具行业快速发展。出口规模不断扩大，生产企业不断增多，木制玩具出口批次、出口值、生产企业数量均已列全市出口产品之首。2006年全市有8302批玩具出口，价值9620.32万美元。出口玩具质量总体有较大进步，具体表现为：木质干燥，含水率基本在15%以下；无虫蛀现象；中高档产品包装精致，印刷漂亮；年龄和警告标志清晰；产品表面光洁度好；油漆、丝印色彩一致；产品组装平整、结构牢固、危害尖端和快口减少；油漆、胶水合格率上升等。但随着进口国对玩具产品安全、环保提出更高要求，去年以来木制玩具退货现象时有发生。比如：125箱出口美国的智力房，预定供18个月以上儿童玩耍，因跌落试验通不过遭遇退货；1248箱三节木制火车和208箱积木车遭遇退货，原因是产品表面存在霉变现象……
在年度质量统检中，还发现有害重金属元素超标，产品包装方式、材料、拉力测试不合格等问题。
将于今年7月1日开始实施的REACH指令，是欧盟关于化学品注册、评估、授权和限制的指令，广泛使用化学品（塑料、人造橡胶、染料、油漆、添加剂、胶水和纺织品）的玩具行业受其影响，将会在原材料检测方面增加成本，但更为重要的是，企业要积极行动起来，提升对化学品的认识、研究和管理水平，采用清洁生产工艺，减少有毒化学品使用。
企业自我把关能力是根本
“早在上世纪九十年代，木制玩具出口就开始遭遇技术壁垒。”云和木制玩具龙头企业振鹏实业有限公司老总何玉林就曾碰到3000多个动物园铁丝架玩具因油漆不过关，不能出口的事。“无论是以前的EN71指令还是现在的REACH指令，追溯到底还是企业要把自己分内的事做好。”何玉林觉得，说一千道一万，企业的自我把关能力是根本。
云和和信工艺品有限公司总经理何彬描述了这样一件事。几年前和信一批玩具出口欧洲时，客商要求通过几项检测。由于对各项检测标准不清楚，前前后后走弯路，检测费用花了将近1万美元，而那批产品总价也才1万多美元。现在，“和信”从原材料还在白坯车间就开始进行巡检，企业也配备了必要的检测仪器。
目前，欧盟光是禁止玩具中化学物质的法规和标准就达12个之多，如对于邻苯二甲酸酯的指令已于今年1月6日正式实施，EN71—9中对于有机化学成分的要求，英美供应商也要求产品在今年4月1日后全部采纳。面对如此层出不穷的安全检测项目，丽水出入境检验检疫局专家提示，企业应该主动应对，配备起必要的检测仪器，有条件的生产企业可以建立产品检测室，对新开发产品必须进行型式试验。
主动应对比被动
接受好经过几十年的发展，云和玩具已经名声在外。通过客商巡厂、外出参展以及网络等媒介得来的最新信息，很快就能在业内普及。但是出口监管部门指出，大多数玩具企业仍然是被动接受信息，主动跟进指令的少。尤其是缺乏相应人才，能在产品开发设计阶段就对指令进行充分消化。
我市有直接报检玩具出口企业108家，去年以来丽水出入境检验检疫局对玩具产品推行了电子监管，企业无需去丽水就可以报检，实行网上签证，既提高了工作效率，又节省了费用。但是不少企业报检员不稳定、素质不高，这直接影响了电子监管的执行。
云和县正艺玩具厂总经理吴永贵告诉记者，有些外商对企业的要求细到要了解厂里有多少工人参加了社会统筹保险。对于大多数OEM企业来说，这就是客商对加工企业行为提出的更高要求，是对企业管理和质量体系的深层次考察。
根据这些现象，丽水出入境检验检疫局副局长朱风华认为，面对新的贸易壁垒，玩具出口企业仅依靠低成本是不可行的。在交流越来越便捷和直接的当下，一方面要充分利用国际标准和技术来提高产品的技术含量，及时研究，强化检测技术和手段；另一方面要根据供应商提供的信息，通过清单确认产品使用情况，评估安全问题和风险管理措施，与其保持良好沟通，确保到位无误。而这一切都需要企业用国际公认的管理体系和先进经验来改善管理，加深“内功”修炼，这样才能信心百倍，跨越各项指令的新挑战。
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