宁波玩企等因技术壁垒损失达5400万美元

　　近日从宁波市质监局获悉，该局标准化研究院最近对宁波市遭遇国外技术性贸易壁垒情况进行了全面调查，调查报告显示，有四分之一的被调查企业曾遭遇过技术性贸易壁垒，一年内造成的直接和间接经济损失达5400万美元。

　　调查结果显示，被调查企业中约有25%曾遭遇技术性贸易壁垒。日本、欧盟和美国是宁波企业最主要的贸易伙伴，也是实施技术性贸易措施最多的国家和地区，造成的直接经济损失占调查样本损失总额的八成。
　　从行业看，五金化工产品受技术壁垒的影响最为严重，其他依次为食品／农产品、玩具及其杂项制品、机电、纺织服装。对于企业而言，受壁垒影响最为严重的是五金化工类和机电类企业，受影响企业的比例各为25%，其次是纺织服装、食品／农产品和玩具及杂项制品。
　　贸易型企业影响大　　调查显示，贸易型企业受技术壁垒影响的比例最高，达49%，其次是制造业企业、国有集体企业、私营企业和外资企业。出口规模低于100万美元、100万美元～1000万美元、1000万美元以上的企业受技术壁垒影响的比例分别为3.6%、35.7%、60.7%。

　　按企业遭遇技术壁垒频数统计，五大行业遭遇的技术壁垒主要源于欧盟、美国和日本。在欧盟市场，遭遇技术壁垒频次较大的前三位行业是五金化工、机电和轻工。在美国市场，前三位行业分别是五金化工、食品／农产品和轻工。在日本市场，前三位行业分别是食品／农产品、机电和纺织服装。中小企业应主动应战

　　此次调查发现宁波市小企业对技术性贸易壁垒的应对工作重视不足。这除了技术力量相对薄弱外，也与企业规模较小，转产频繁有关，一旦发现某种产品遇到技术壁垒，首先考虑转攻其他产品或者市场。另外，宁波市对技术标准及技术性贸易壁垒的研究投入还不足。市标准化研究院有关专家建议，要充分发挥行业协会的作用，提高企业对技术壁垒的认识，实施技术标准战略，构建技术标准及技术性贸易壁垒应对公共服务平台，积极引导检验认证市场健康发展。

　　北仑慈溪余姚成“重灾区”

　　调查显示，企业遭遇技术壁垒比例较高的地区有北仑、慈溪和余姚；江东、奉化和鄞州等地受影响比例相对较低。不同地区受技术壁垒影响比例的差异与出口产品结构、出口市场准入要求等有关。

　　在遭遇技术壁垒的地区中，北仑区遭受技术壁垒的频次最高，达28.57%，主要涉及产品为机电、纺织服装和玩具及其杂项制品，合计占该地区受壁垒影响产品的72.7%，主要壁垒设置国是欧盟和美国。

　　慈溪主要为食品／农产品、纺织服装和机电等产品遭遇日本、欧盟和美国市场的壁垒，主要原因是这些国家对相关产品的检验检疫要求高，且检验或认证过程繁琐、费用高。

　　余姚则以五金化工(主要为塑料制品)和机电类产品频繁遭遇日本和南非壁垒影响，原因集中在较高的技术标准和市场认证要求。被调查企业中，因技术壁垒造成经济损失较大的是慈溪、北仑、鄞州，损失较少的是象山、奉化。

　　海曙区出口额最大，而受壁垒影响却较小，主要原因在于其贸易产品结构中是以纺织服装为主，因此除了受配额因素影响之外，其他技术壁垒因素所造成的损失相对较少。

　　标准技术法规成为主要壁垒

　　市标准化研究院有关人士表示，入世以来，配额、关税等传统贸易壁垒手段正被逐步削弱，涉及合格评定程序、标准和技术法规等的技术性贸易壁垒(WTO／TBT)开始取而代之。

　　在进入国际市场过程中，宁波企业所遇到的技术壁垒类型涉及合格评定程序、标准和技术法规等因素。调查表明，标准和技术法规是最主要的技术壁垒类型，其中较为突出的是产品技术标准的要求、有毒有害物质限量要求、环保节能要求等问题。在遇到技术壁垒的宁波企业中，约三分之一的企业因达不到环保节能要求等而遭受损失。

　　而在合格评定程序中，与认证有关的要求和特殊的检验要求较为突出，约有31%的企业受到检验和认证程序费用高、不透明、手续繁琐、额外信息要求多的影响。

　　取消订单造成的损失最多

　　从调查看，遭受壁垒影响的企业受到的直接经济损失构成中，取消订单和新增额外费用是主因，两项分别占到直接经济损失总额的七成多和两成多。销毁货物所带来的直接损失仅占2.09%。按损失额度看，日本造成我市企业直接损失最大，占总额的36.4%，但受影响的企业较少，主要为农产品出口企业。其次是欧盟，造成直接损失占总额的34.9%，但影响企业多，占四成多，主要为机电类出口企业，机电类产品因受欧盟版ROHs指令和WEEE指令影响，需要新增不少额外检测项目。

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