城镇土地使用税提高两倍

　　□本报记者 于祥明

　　为抑制建设用地过度扩张，今年我国的城镇土地使用税在原定基础上提高两倍，并将外商投资企业和外国企业纳入到征收范围之内。

　　日前，《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》（以下简称《决定》）公布，对1988年发布施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》作出修改，并于今年1月1日起实施。修改后的城镇土地使用税税额标准，将每平方米年税额在1988年暂行条例规定的基础上提高两倍，征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。

　　《决定》规定，修改后的城镇土地使用税每平方米年税额提高两倍，最高税额达30元/平方米。其中，大城市为1.5元至30元，中等城市为1.2元至24元，小城市为0.9元至18元，县城、建制镇、工矿区为0.6元至12元。

　　值得注意的是，修改后的土地使用税条例，不但提高了税收标准，还扩大了征收范围，将外商投资企业和外国企业纳入其中。对此，国务院法制办负责人表示，这是公平税负的表现，而此前税负却不一致。

　　据介绍，外商投资企业和外国企业通过行政划拨方式取得土地使用权的，按照有关法律、行政法规规定，应当缴纳场地使用费。1990年我国实行土地有偿使用制度后，生产经营用地一般都需要通过出让的方式取得，并缴纳土地出让金，缴纳土地出让金的外商投资企业和外国企业，不再缴纳场地使用费。外商投资企业和外国企业缴纳场地使用费和土地出让金，不缴纳城镇土地使用税；内资企业缴纳土地出让金，还要缴纳城镇土地使用税。

　　另外，《决定》还规定了免缴税范围：1、国家机关、人民团体、军队自用的土地；2、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；3、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；4、市政街道、广场、绿化地带等公共用地；5、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；6、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；7、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

　　又讯 我国第二次全国土地调查将于今年7月1日正式开始，计划历时3年完成。

　　日前，国务院下发了《关于开展第二次全国土地调查的通知》，由国务院牵头，国土资源部、国家发改委、建设部、财政部等11个部委联合进行第二次全国土地调查。

　　据悉，调查进程中形成的调查成果，可随时用于宏观调控和严格土地管理。

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