福建省多措并举助力中小企业复工复产

针对中小企业规模小、承压性较弱且受新冠肺炎疫情影响冲击严重的情况，福建省坚持问题导向，加强分类指导，做好精准服务，破解企业难题，安全有序推动中小企业复工复产。

  

  一、着力政企互通，发挥政策效应。省统计局调查显示，全省近三分之二中小企业未能享受复工复产相关政策。为缩短政策制定和落地时间差，省工业和信息化厅畅通政企沟通渠道，加大企业帮扶和政策宣传力度，促进政策发挥最大效应。一是开展入企服务。组织工作专班，派出“指导员”“联络员”深入企业，指导企业复工复产，协调解决实际困难。二是开通政企直通车特别通道。广泛收集企业诉求，“马上就办”逐项办结反馈。截至3月5日，共收到中小企业复工复产信件5583件，已办结5475件，办结率98.1%。三是提供专题援助。整合“福企网”“福企云”“产融云”等平台公益服务产品131款，为企业提供融资、减税降费、用工、法律咨询等服务，服务企业52万家次。四是开展帮扶暖心行动。组织省促进中小企业发展工作领导小组有关成员单位开展网络视频直播，解读政策，收听、收看超过30万人次。五是点对点推送政策信息。依托“福企网”开设战“疫”专题，汇编政策电子书并点对点推送，实现复工复产政策“一触即达，一屏尽知”。

  

  二、着力多元融资，纾解资金困难。为及时应对中小企业受疫情影响收入减少、运营成本高而普遍出现的资金流紧张甚至断链的问题，全省各级政府、金融机构以“真金白银”解决企业“燃眉之急”。一是“专”，即设立防疫专项信贷资金，对还款确有困难的中小企业，适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式；二是“贴”，即省级财政安排5亿元资金对受疫情影响严重企业给予贷款贴息支持；三是“缓”，即贷款展期、无还本续贷、免收罚息、延期缴纳税款和社会保险费等；四是“减”，即减轻税费负担，减征或免征房产税、城镇土地使用税，减免房租等；五是“降”，即降低用电用气成本，增加春节短周期电量3亿千瓦时，延长电力用户春节短周期电量使用时间，对日均用气量5000立方米及以上工业企业给予价格优惠；六是“优”，即银行机构开展云融资，简化申请材料，压缩审批时间，设立信贷融资、支付结算等绿色通道；七是“保”，将莆田市设立疫情防控综合保险，由财政补助工业企业投保的做法,在全省推广；八是“改”，将省技改基金扩盘至200亿元，降低省技改基金申请门槛，扩大支持范围，积极支持受疫情影响的企业技术改造。

  

  三、着力返岗稳工，缓解用工不足。当前复工企业员工复岗率不高，32.7%的企业表示招工难导致产能不足。对此，福建省出台支持企业疫情防控期间复工稳岗12条措施，打出复工稳岗组合拳。一是异地返岗接回一批。开展包机、包专列、包大巴等“三包”点对点运送，帮助省外员工、异地员工到岗。截至3月3日，全省已累计包机（专线）61架次、专列11趟次、专车1884辆次，接回返岗农民工4.91万人。二是纳贤招才引进一批。开展跨省劳务协作，主动同云南、四川等八个省市建立了劳务协作，进行跨省招工。三是政策奖补稳定一批。对企业引进劳动力且稳定用工一个月以上的，给予一次性用工服务奖补；鼓励各地以购买服务方式为企业复工复产提供用工服务；对企业因生产急需新录用的人员，给予企业简易岗前技能培训补贴等。四是互通有无调剂一批。开辟网络对接推送平台，拓展“用工调剂”和“共享员工”模式等。五是校企合作输送一批。引导技工院校与企业协商，鼓励技工院校学生在符合疫情防控条件下参加实习实训。

  

  四、着力协同配套，打通产业链条。供应链断裂是疫情发生以来中小企业复工复产面临的最大困难，21.7%的企业物流阻塞导致出货困难，24.7%的企业原材料货源断供，42.6%的企业客源、销路下降明显。对此，省工业和信息化厅组织工作队现场蹲点办公，指导企业最大限度缩短疫情造成的供应链“停摆”。一是以“龙头”促配套。帮扶龙头企业解决原辅材料、交通物流等困难问题，促进产业链上下游企业同步复工复产。二是以“平台”促对接。鼓励设立产业链信息对接渠道，如泉州、三明搭建产业链协作配套平台，线上匹配生产设备、工厂、仓储物流或原材料供需信息。三是以“上云”促销售。支持发展电子商务拓展市场。如石狮市举办品牌服装网上直播专卖节，将线下销售搬到线上直播间，开幕当天采购金额达5376万元。四是以物流促流通。大力促进物流企业复工复产，保障物流畅通。截至3月6日，省内3A级以上物流企业复工率为97.4%。

  

  五、着力四项联保，落实防控措施。口罩等防疫物资准备不足、防控条件不达标是阻碍中小企业复工复产的一个重要因素。福建省坚持把疫情防控作为企业复工复产的首要前提，千方百计落实防控措施。一是保供。全省坚持生产端、采购端、调配端、需求端“四端协同”，投产一批、转产一批、新建一批“三管齐下”，有力缓解应急物资供应不足难题。二是保控。运用数字技术手段，加强员工健康管理，切实将疫情防控工作落实落地落细。三是保住。动员社会闲置资源用于员工集中隔离。如厦门市翔安区推出“蓝领驿站”，统筹辖区酒店、存量厂区宿舍、外来人口公寓等房源，为近万名重点企业员工解决居家自我(医学)观察的房源难题。四是保测。提供核酸检测筛查，政府补贴费用，阻断感染源。

  

  六、着力“不见面”审批，优化政务服务。全省各地为确保疫情期间工作“不打烊”，服务“不断档”，全面推行政务服务“马上就办、网上办”。一是“线下”转“线上”。大力推行“网上办”“掌上办”，省网上办事大厅、闽政通APP开设疫情防控期间政务服务“网上办”专区，推动更多审批事项“全程网办”“一趟不用跑”；上线疫情防控便民服务平台，推出疫情24小时直播等涉及8个部门的18项便民服务。二是“窗口”转“现场”。各单位主动靠前，对疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的审批事项，服务送上门，加快审批进度。三是“容缺办”促“快转战”。对全省有意愿转产和新建医用口罩和医用防护服的生产企业，实行容缺受理和告知承诺制，助力企业快速复工复产。

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