47个国家和地区对中国入港船舶检疫及管制措施汇总
疫情在中国逐渐缓和，但在韩国、日本、伊朗、意大利等国却出现了日益严重的趋势。由此有些国家开始出台更加严厉且涉及面更广的限制措施。在海运方面，近日宣布，自2月25日起，科威特所有港口禁止接收从中国、伊拉克、韩国、意大利、泰国、新加坡、日本抵达的船舶。菲律宾加强了对中国来船的管控，且多个港口也开始不接受来自中国的船舶。越南则是将韩国和日本来船也列入病毒船的潜在危险清单，对日韩船舶视同中国船舶，要求必须在港口特定隔离水域停泊。
截至目前，全球共有47个国家和地区对中国入港船舶加强检疫及实施管制措施（实施措施的具体国家分布见图1），具体内容如下：
01
北美地区
美国：根据航运企业提供过的来自美国海岸警卫队的安全通告显示，美国方面要求，14天内到过中国大陆（香港和澳门除外）的船舶和船员，如果船员没有生病，船舶可以靠泊美国港口，但船员必须留在船上，除非需要进行特殊活动。
但美国海岸警卫队认为，如果14天之内，船舶在中国大陆（香港和澳门除外）港口有船员上船的，属于危险船舶，需立刻通报美国海岸警卫队。
加拿大：加拿大交通部要求船舶及时通报，如有船舶出现疑似症状，加拿大公共卫生局将于船方直接联系并指导，如存在登轮风险，将向加拿大各相关机构通报。
墨西哥：
曼萨尼略港：港务局登船检测船员体温。
恩塞纳达港务局要求来自远东的船舶须抛锚等待，在卫生检疫检查通过后，才安排靠泊。
巴拿马：运河管理局要求载有疑似症状船员的船舶，需提前30天向运河管理局申报。巴拿马海事局发布有关新冠病毒症状预警的通函，要求船舶如发现船员有发热、呼吸困难和肌肉疼痛等症状，需要向海事局（AMP）报告“船名、ETA、上一港、下一港”。
多米尼加：多米尼加卫生当局规定，船舶抵达前48小时，需填写《健康调查表》给卫生当局和港务局，内容包含：去年12月12日以后，该船是否靠过中国港口，如有，请列明靠泊时间、港口名称；全年12月以来，船员有否到过中国，船员有否发热、咳嗽、头痛等症状。
02
南美地区
巴西：
需要注意的是，中国和巴西之间的船只平均航行时间为45天，远超新冠病毒14天的潜伏期。因此，根据迄今所进行的风险评估，有以下几点值得注意：
1. 正确填写“海事健康声明”（Maritime Health Declaration）以便相关评估的进行及检疫证明（Free Pratique）的签发。签发检疫证明的需求需提前48或72小时提出，以便ANVISA在船舶允许挂靠前进行评估；
2. 船员或旅客健康状况的任何变化必须立即向卫生当局报告。如果有疑似病例在船上，将签发检疫证明（Free Pratique），并启动当地应急计划，必要时将考虑将指定的船员送往医院；
3. 根据卫生部的《流行病学通报》（第51卷第04期），疑似病例应予以隔离并使用外科口罩。接触疑似病例的其他船员必须佩戴PPE（外科口罩、护目镜或面罩、手套、防护服等）。
阿根廷：
1. 在船舶达到前申请检疫证明（Free Pratique）时，必须提供船舶过去48小时内的医疗记录副本；
2. 卫生部门还建议，如果有人怀疑国际航行中的任何船员或乘客可能患有传染病或类似2019-nCoV症状，应立即通知健康部门。在这种情况下，卫生官员将提供相应指示，但疑似病例必须隔离（在船上的船舱或岸上的旅馆），等待相关指示。
乌拉圭：
1. 要求载有中国船员和在中国换班上船船员的船舶严格进行健康申报，申报这些船员最后离开中国港口的时间；
2. 船长对船员健康健康申报富有不可推卸的责任，既是对全体船员和乘客的健康安全负责，也对所挂靠港口的居民健康安全负责。不实申报不论故意还是疏忽，都属于违反公共卫生和安全的犯罪行为，船长须负刑事责任；
3. 该健康申报平时就属于船长在靠泊前的航次例行申报，通常在船舶抵港前24至48小时报告；
4. 对近期到过中国的船舶或船员，要求抵港前提交新冠病毒健康报告包括体温记录等信息；有发热等疑似症状人员抵港前48小时报告；当局根据情况采取限制下地、人员隔离等要求和措施。
秘鲁：
对所有来自中国港口的船只，对于全体船员的健康状况，如有呼吸系统问题，体温高于38℃、咳嗽、打喷嚏等，必须如实申报。申报后，卫生当局可能采取下一项或几项措施：在锚地办理船舶进港手续，评估发病船员健康状况，将发病船员转移至指定医院隔离，评估未发病船员的健康状况，如有确证病例，将由卫生当局决定处理方式。
智利:
智利港口管理局（EPSA）公告：以下几种情况，各船公司或其代理都需在船舶抵港前48小时通知相关机构（卫生部、海事部门、检验检疫机构等）做好申报并接受检查：
（1）在智利任何港口停靠或即将停靠的船舶上若有船员是确诊或怀疑有新冠病毒感染病例的；
（2）过往航次如包括中国或亚洲，并且航线上的船曾到达证实有新冠病毒病例的其他港口；
（3）抵达智利的第一个港口是圣安东尼奥港的船舶；
（4）船长要正确填写每个船员的“海事健康声明”（Maritime Health Declaration）并向海事部门申报；
（5）船上如出现任何疑似新冠病毒症状的船员和乘客都需要向卫生部门报告；
（6）如果有在最近两个星期曾去过新冠病毒爆发的地方，且有呼吸道症状，必须如实申报。如果符合可疑病例的标准，会被隔离并通知卫生部门的健康中心，以转移到健康中心进行相关检查。
哥伦比亚：
截止目前，哥伦比亚只有卡塔赫纳出台了相关政策：
（1）来自远东的船只将在抵达海标时由引航员和港口医生登船，核实船员的健康状况并授权停泊；
（2）海关查验所有来自远东的集装箱，通过纸质文件放行的政策暂停；
苏里南：
如果船员在抵达前14天到过中国，需要通过船舶通报，并通知公共卫生局。
03
欧洲地区
法国：
1. 1月27日福斯港口当局确认从武汉开往杜尔日的班列暂停，货物将转由其它挂靠中国的船舶分批次运输。
2. 所有具备发热症状的人必须遵循以下几点：
1）公共场合必须佩戴口罩；
2）使用一次性毛巾并频繁洗手；
3）联系法国紧急医疗服务当局并告知近期是否曾前往武汉或者中国。
3. 为降低交叉感染风险，有新冠性病毒肺炎症状的患者禁止前往医院或者找普通医生就诊。
直布罗陀：
1. 直布罗陀港务局要求，每一艘船舶在挂靠直布罗陀时需要完成000156号冠状病毒的申报。该表需要填写、签字、盖章，不会给予豁免。代理应向船长强调认真填写此表并回答所有问题。
2. 下列特别条件适用于回答“是”的船舶：
1）远程引航要求将适用于船舶；
2）船在直布罗陀停靠期间，任何船员都不得下船；
3）关于正在进行的作业，岸上人员登船/到船时将不允许上岸；
4）岸上工作人员要尽可能减少与船员的接触。
3. 直布罗陀港务局保留权利，在认为对公共卫生有需要时，进一步检查任何入境船只。
4. 代理将通过电子邮件收到船舶交通服务主管(VTSS)的特殊要求，相关要求应转达给船长及船舶经营人。
希腊：
此前，阳明海运旗下一超大集装箱船被拒绝靠泊希腊比雷埃夫斯港，在港外漂航长达12小时后才得以靠泊。但由于没有得到新型冠状病毒方面的安全检查指导意见，该港口的引航机构和人员拒绝为曾经到访过中国港口的船只引航。
但目前没有得到该国针对挂靠过中国港口出台相关政策性文件。
俄罗斯：远东地区边界关闭。相关命令涉及俄中边界上的16个通关口岸，包括汽车和火车通关口岸。
俄政府2月26日表示，将延长执行所有防控疫情相关的入境限制措施至4月1日。
意大利：
卫生部发给海事机构有关船舶靠港要求：船舶代理须在船舶到达前6小时内，向当地卫生官员提供检疫申报（建议在船舶抵港前4-6小时申报）。申报内容包括：
（1）由船长填写并盖章/签字的海事健康申报单；（2）船舶卫生控制豁免证书；（3）船员名单/乘客名单；（4）最近14天内挂港列表。
卫生官员将检查已收到的文件/船上人数/以前的行程/一般健康状况/在前港的官员换班造成的任何潜在风险，并决定如何发放检疫证书（通过高频或登轮后告知）。船长在收到检疫证书后，需通报船上的健康状况变化情况，直至开航；如有需要，当地卫生官员可随时提供协助。
乌克兰：
敖德萨港：在中国港口停靠及有中国船员的船舶，均由卫生检疫部门进行严格检查并对新光病毒进行监测。目前，在船舶靠港作业前，将检查所有随船人员的临床症状，是否有发热、咳嗽、呕吐等症状。船员均需填写相关问答表格等。整个监测过程约持续2-3小时。
荷兰：鹿特丹港务局从2月12日开始要求预抵船舶提供健康申明。
斯洛文尼亚：船舶抵港前，需作到港申报，包括船员健康申报和前面所挂的10个港口。如船员有健康异常情况，此报告将报送公共卫生当局，视情况作进一步检疫处理。
西班牙：要求代理告知船舶是否来自中国。
04西亚地区
科威特：
近日，科威特发布关于禁止“疫区”船舶靠泊的通知。
通知称，作为努力防止新型冠状病毒通过海港和过境点传播的一部分，科威特海事部门将遵照卫生部和全球卫生流行病关于出现新型冠状病毒感染病例的指示，自2月25日起，科威特所有港口禁止接收从中国大陆、中国香港、伊拉克、韩国、意大利、泰国、新加坡、日本抵达的船舶。
不过，科威特政府表示，油轮并不在此禁令之列。
沙特：目前没有在锚地接受额外检疫的要求。船舶抵港前24小时填报一份与新冠病毒有关的声明，通过代理提交给港口卫生控制中心。接班船员上船前必须通过健康检查。
巴林：港口将根据船长的报告（海事健康申报表）提出检疫措施建议。根据目前的情况，船只允许进港靠泊，由卫生部为船员进行体格检查。
阿曼：暂无锚地受检的要求，船员换班/上岸需要事先得到港长的特别许可。
伊拉克：暂无船舶在锚地受检的要求。从中国来的所有船舶靠泊后将接受检疫检查，船员不能下地。港口对所有来自中国的货物采取预防措施，在卸货时向所有集装箱门喷洒氯化物溶液。
约旦：暂无船舶在锚地受检的要求。如果从中国到亚喀巴的船舶航程少于14天，检疫人员将在抵达时登船进行健康状况检查。
南亚地区
印度：挂靠过受新冠病毒影响国家港口的外国船舶，需提前邮件通知代理，并在“海事健康声明”中记录，代理要将该邮件转发给港口船长。港口健康管（Port Health Office）对无疑似病症记录的船舶签发检疫证明。对有疑似病症的船舶，则需在PHO指导下进行相关操作。
孟加拉：
吉大港港口已经采取相关预防措施，所有船舶到达港口的外锚地时，都必须申报船上是否有新型冠状病毒患者；
由港口卫生官员领导的医疗队一直在港口移民服务处全天候工作，如果有任何水手想离开船舶，必须首先进行医学检查；
只有当卫生官员宣布船舶上的船员100%没有新型冠状病毒感染时，这些船舶才能获得抛锚许可。
斯里兰卡：
科伦坡港口规定：
（1）在抵达斯里兰卡港口的3周前，船舶须向港务卫生检验机构提交“PORT OF CALL”清单；
（2）若船员有发热、咳嗽、喉咙痛、流鼻涕或呼吸急促等症状，须向港务卫生检验机构报告；
（3）船舶抵达前12小时，船长须向港务卫生检验机构报告船员健康情况；
（4）要求所有船员填写健康申报表，并将其交给移民官以获取登陆证；
（5）疑似患者或在14天内曾到访世卫组织所定的高风险国家的船员，可能不会获取登陆证；
（6）为预防病毒传播，检疫部门要求限制访客登船，直至另行通知。
巴基斯坦：抵港船舶需向港口检疫局（PQA Control）汇报船员健康状况，有否发热及呼吸困难症状；如有疑似症状船员，需报告港口健康部门；禁止外国船舶船员下船，暂停船员换班。
东南亚地区
菲律宾：
菲律宾港口于2月24日发布各港口对从中国（包括澳门、香港、台湾）来船的最新规定，内容如下：
1.下列港口当局不接受来自中国（包括香港、澳门、台湾）港口的船舶：South Point Science Park terminal Batangas-Keppel Shipyard Subic-Coastal Terminal Subic
2.下列港口当局对来自中国（包括香港、澳门、台湾）港口的船舶在靠泊作业之前需进行14天的检疫隔离政策（14天时间起算从离开中国港口算起）：
Poro Point-Tacloban-Palawan-Calbayog-Northern/Eastern Samar-Surigao ports-Zamboanga Ports-Tabaco-Batangas PNOC terminal
注：在PNOC中，在医疗机构签发了检疫证明后，码头还需得到菲律宾港务局（PPA）的批准。PPA批准后，申请上级/最高管理者的批准，最后才能颁发泊位许可证。
3.下列港口当局对来自中国（包括香港、澳门、台湾）港口的船舶实行在锚地先进行检疫，确定无敏感症状，再由检疫人员开具相关证明进行相关靠泊作业操作：Manila(ALL PORTS)-Sangi-Cebu-Bacolod-Tagbilaran, Bohol-Dumaguete-Iloilo-Davao-Subic-Bataan-General Santos-Polloc Cotabato-Cagayan De Oro-Batangas(BIPI)-Irene port-Aparri port -Currimao
4.以下港口对之前14天去过中国（包括香港、澳门）港口的船舶在锚地经相关人员检疫后，确定一切正常后，可在锚地进行相关装卸货操作，但不能靠泊作业：-Legazpi port-Tawi Tawi port-Zamboanga port (under negotiation)
另请知悉：
1.从从中国港口（包括澳门、香港、台湾）来船，检疫人员会在锚地先进行相关船员检疫操作，如有发现船员有流感症状或不正常体温情况，相关船员会被带到指定医院进行进一步检查，该船会被要求进行14天隔离检疫！如一切正常，检疫人员会开具相关证明，该船可进行靠泊作业操作。
2. 从中国港口（包括澳门、香港、台湾）来船，需对每个在船船员进行每日体温检测并记录相关文档，并在到港前3天准备好相关文件（如：海事健康声明，到港 航次表，注明船员上船时间及地点的船员名单，船疫苗接种记录）
其他菲律宾以上未提及港口，尚在落实，等待进一步消息。
越南：2月25日越南总理阮春福下令，禁止任何发生过Covid-19疫情的地区的人员进入越南境内，除了此前的中国外，名单里又加入了韩国、日本、意大利、伊朗等国家和地区。
越南海防市港口2月25日决定，将来自韩国和日本的所有船只也列入病毒船的潜在危险清单，对日韩船舶视同中国船舶，必须在港口特定隔离水域停泊；同时，船上所有国籍的船员，除越南籍外，均不准上岸；即便是越南籍船员，也需要在船上隔离14天后方可下船。据外媒报道称，未来一段时间，越南其他地区港口可能会制定类似措施，管控从韩国和日本来的船舶和海员。
新加坡：新加坡海事及港口管理局（MPA）2月1日发布通知称，依照新加坡卫生部此前发布的相关规定，MPA将会对过去去14天内前往中国大陆的游客和船员，以及过去14天内曾在中国大陆停靠过的船舶，实施更加严格的预防措施，增加检疫流程，但不影响船舶靠泊作业。
不过根据新加坡卫生部的要求，所有过去14天内到访过中国大陆的访客，将不被允许入境或过境新加坡。由于船员换班、下地需要入境，这也意味着船员将不被允许在新加坡换班和下地。
马来西亚：所有来自中国的船舶都被要求在制定检疫区进行隔离，直到马来西亚卫生部官员对船舶进行检查为止。如果检查发现所有乘客和船员都健康，并且船舶卫生文件仍然有效，则允许船员和乘客下船和进行卸货活动。同时，马来西亚在全国64个入境处都设有临时体温筛检处。
印尼：印度尼西亚中加里曼丹省、南加里曼丹省当局在隔离区对所有船只，特别是从中国抵达的船舶进行医疗检查。
指定的隔离区位于离岸2海里处，据了解，该隔离区主要针对开往库迈港口的船舶。
泰国：泰国港口管理局派遣检疫小组上船，尤其对来自中国的船舶，启动筛查高危船员的程序。他们要求船方在抵达前24小时提交以下报告：1）货物运输资料；2）通过无线电报报送健康状况的海事信息；3）海事健康声明；4）停靠港；5）新冠病毒疾病筛查问卷；6）船员体温记录表（在抵港前7天监控并记录所有船员的体温）。
船上检疫小组还将对船员进行体温测量，提供一些防护口罩和酒精消毒液，并提供有关如何防护病毒的建议。
如果船员发烧或有任何可疑症状，必须立即向公共卫生部疾病控制局报告（致电1142），并提交船员名单，发烧船员将安排上岸就医，同时船舶将被隔离检疫14天。
缅甸：过去14天挂靠过中国港口的船舶，在船人员不得下地。
东亚地区
韩国：过去14天内挂靠过中国港口的船舶需先安排上船检疫；所有船员不能上岸、不予办理登陆证；同时在韩国港口期间不允许更换船员。为避免口罩大量未经申报而出海关，目前釜山港至允许少量口罩未经申报许可上船，数量按照船员人数不超过三个配备。
日本：
1.东京港/大阪港/神户港：
（1）所有船舶填写所有船员的健康申报表，如有发热人员，须按要求汇报隔离措施，并执行相关防范流程；
（2）湖北省签发证件以及14日内到过湖北的人员禁止入境（登陆）；
（3）健康调查表。此检疫适用于来自中国（包括香港、澳门）所有的货船和客船。该调查表需由船长亲自填写，并在抵达东京港口前提给相关检疫迥鼓。
2.横滨港/名古屋港：
（1）所有船舶填写所有船员的健康申报表，如有发热人员，须按要求汇报隔离措施，并执行相关防范流程；
（2）湖北省签发证件以及14日内到过湖北的人员禁止入境（登陆）；
3.博多/门司港：
（1）所有船舶填写所有船员的健康申报表，如有发热人员，须按要求汇报隔离措施，并执行相关防范流程；
（2）湖北省签发证件以及14日内到过湖北的人员禁止入境（登陆）；
（3）需在船员清单上加上证件签发地并书面申报14天内是否到过湖北；
（4）针对申请船员入境登陆的船舶，在船舶靠岸后全体船员必须接受检疫后方可批准入境登陆。
中国香港：暂停罗湖、落马洲支线、落马洲皇岗和港澳码头的运作。目前只剩下香港机场、深圳湾口岸、港珠澳大桥珠港公路口，注意货检即货柜车通关暂不受影响。
05
大洋洲地区
澳大利亚：2月1日后离开中国大陆前往澳大利亚的船舶将被隔离14天。如果船员未报告有任何疾病，船舶将正常工作。如果有船员报告生病，则船舶将重新被隔离14天。
此外，澳大利亚不同港口的限制措施有所不同，需格外关注
新西兰：自2月7日起，奥克兰港口实施如下船舶入境流程：
（1）船舶必须在抵达24小时前填好《健康声明》，将其交回港口管制。此外，在船只抵达前90分钟，船长必须通过VHF无线电告知港口管制，确认船员的健康状况没有改变；
（2）如在过去14天中，船只到过高风险地区，即中国（包括香港、台湾），则不能进港；
（3）自1月1日起，如船舶或其他任何船员曾到过高风险地区，则a）船员必须留在船上，不得下船；b）与奥克兰港人员互动的任何船员必须穿戴适当的个人防护设备，包括口罩和手套；c）只能与戴上口罩的奥克港人员进行必要的联系；d）如果港口的船舶需要额外的服务、维护或证明，承包商将需要自己提供运输服务，穿合适的PPE并完成其自身的风险评估。奥克兰港口将在需要时提供运输护送。
06
非洲地区
南非：德班港口卫生间建议，由于新冠病毒携带者可能是无症状的，因此所有从中国直接抵达的船舶都将被隔离，作为预防措施，以防止感染扩散。
吉布提：要求过去15天内到过中国的船舶提前向港方汇报，港方安排检疫上船，无问题后才开始作业。因此靠泊时间较平时延长。同时要求提供最近挂靠的10个港口名称。不允许船员换班，不允许任何其他人员登船。
肯尼亚：肯尼亚政府要求船舶靠港前提供健康申明外，对执行标准做了细化，主要内容如下：
（1）如果船舶或船员在过去14天内到过中国或其他高风险国家的，需根据码头要求隔离满14天并确认没有任何症状后方可靠泊；
（2）如果14天内没到过中国，且船员无任何症状的，可以经当地卫生执法人员登轮检疫后直接靠泊。
海洋货物运输是国际物流中最主要的运输方式，具有运量大、运费低，以及对货物适应性强等优点。据联合国贸易发展促进会统计，按重量计算，海运贸易量占全球贸易总量的90%；按商品价值计，则占贸易额的70%以上。中国则是进出口货运总量约90%都是利用海上运输。因此疫情以及由疫情导致海运限制措施无疑会对中国以及全球贸易造成非常大的负面影响。例如科威特最近出台的“拒绝接收中国来船”的措施，等于是间接禁止中国货物入境。
与此同时，各大船公司已开始对积压在港口的冷藏货物收取一定的“拥堵费”。
由于疫情国内各地制定了严格的进出管制措施，导致拖车驾驶员未能及时回流，而返岗的驾驶员还要进行14天的隔离，导致整个拖车市场无法复工，再加上部分地区高速公路封闭，整个拖车市场运力短时间难以恢复。这造成国内多个港口的冷冻货柜积压，由此引起港口冷插严重匮乏。
2月中旬前已有多家船公司纷纷发布公告称，由于上海港、宁波港、天津新港等地码头的冷藏箱插座呈饱和状态，造成靠港船舶无法卸下冷藏箱，货代货主们可以选择继续等待卸货，或将货物运回起运港，或转运至其他港口。由于非船公司可控因素，所有与前述相关的额外费用，包括但不限于堆存费、滞期费、电费、监控费、插拔费，以及随后运输到原目的地所产生的费用，均需由货主承担。此外，马士基、APL、达飞轮船、海洋网联、现代商船开始对出口至上海港、天津新港、宁波港的冷藏箱货物收取每箱1000-1250美元的拥堵费。
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