福建省“证照分离”改革试点工作方案出炉

近日，省政府印发《福建省开展“证照分离”改革试点工作方案》，试点方案总体要求是通过改革审批方式和加强综合监管，进一步破解“准入不准营”的问题，降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

此次试点范围包括福建自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区，8个国家级经济技术开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区），7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区），1个国家级新区（福州新区）。试点期至2018年12月21日。

此次改革的重点任务一是清理规范各类许可。包括直接取消审批一批，由审批改备案一批、实行告知承诺制一批，提升办理行政审批透明度和可预期性。同时对涉及重大公共利益的事项，加强风险控制，强化市场准入管理，全面加强行业规范建设。二是加强事中事后监管。对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项，强化日常监管，做到放开准入和严格监管相结合。对提高透明度、严格准入的，要优化办事流程、缩减自由裁量空间、提高工作效率。实行相对集中行政许可权的，要厘清审批部门、主管部门、监管部门在审批与监管方面的各自权责。三是加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息共享，尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享，探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同，方便企业和群众办事创业。四是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。对于“证照分离”改革后，属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照，可以进一步按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上，做到“成熟一批、整合一批”。

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