世贸组织《贸易便利化协定》正式生效 　海关改革将与其全面衔接

  　2017年2月22日，卢旺达、阿曼、乍得和约旦等4个世贸成员向世贸组织递交了《贸易便利化协定》的批准文件。至此，批准《贸易便利化协定》的成员已达112个，超过协定生效所需达到的世贸成员总数三分之二的法定门槛，协定正式生效并对已批准协定的成员正式实施。

　　根据世贸规则，批准协定的成员将自协定生效之日起，履行在政策法规透明度、管理措施现代化以及口岸管理部门协同合作等方面的承诺。我国于2015年9月批准接受《贸易便利化协定》。对我国而言，除在单一窗口、确定和公布平均放行时间、出境加工货物免税复进口、海关合作等少量措施设定了过渡期外，包括简化单证手续、规范进出口费用等方面的措施将立即付诸实施。

　　从全球范围看，《贸易便利化协定》的生效和实施意味着在国际贸易程序将更趋简化和协调，货物流动、放行和结关速度将进一步加快，势将推动全球贸易和经济增长。根据WTO秘书处的测算，《贸易便利化协定》实施将使全球贸易成本平均降低14.3%，为全球带来一万亿美元的出口增长。同时，作为世贸组织成立20年来达成的首个多边货物贸易协定，《贸易便利化协定》是多哈回合谈判启动以来取得的重要成果，其顺利实施更将增强各方对世贸组织多边谈判功能的信心。

　　在2月28日海关总署举行的媒体见面会上，海关总署副署长邹志武表示，加入《协定》意味着要按照《协定》要求履行相应的义务。下一步，海关总署将进一步抓好《协定》的实施工作，修订完善不符合《协定》的相关规定，确保与WTO规则的全面接轨；在海关全面深化改革中落实《协定》关于公平透明、简化协调等贸易便利化的理念和原则，确保海关改革与《协定》相衔接；加大培训宣传力度，增强企业对《协定》的理解与认识；推进“互联网+海关”服务，提升海关各项政策措施的透明度和企业办理海关业务的便捷度。

　　近年来，海关已出台了系列促进加工贸易转型升级和创新发展的措施。邹志武表示，下一步，海关将继续推进加工贸易保税监管制度创新，促进加工贸易转型升级。具体而言：一是逐步实施以企业为单元的管理模式，建立企业主动披露制度，探索自主备案、自主核报、自主缴税的信任管理模式；二是改革核销方式，具备条件的企业，可自主确定合理的核销周期，自主选择采用单耗、耗料清单、工单等方式核算保税料件耗用，优化单耗管理，实现顺势监管；三是拓展保税服务功能，引导加工贸易延长产业链，提升产品附加值，促进贸易多元化发展，坚持新设海关特殊监管区域向中西部地区倾斜，促进加工贸易梯度转移。                          (摘自:商务部网站、中国商务新闻网）

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