福建自贸试验区厦门片区39项创新举措全国首创

    自2015年4月挂牌以来，厦门片区秉承先行先试的特区精神，对标国际最高标准和通行规则，以制度创新为核心，坚持需求导向、问题导向，持续推进改革创新，取得显著成效，逐步成为深化改革和扩大开放的示范引领区。

　　据统计，在福建自贸试验区发布的9批次225项创新举措中(其中全国首创80项)，厦门片区率先创新108项，其中全国首创39项，占全省约50%，制度创新持续走在全省前列。在福建自贸试验区日前发布的第9批35项创新举措中厦门片区占13项，其中6项创新举措为全国首创。

　　(一)实行入境大宗工业品(成套设备)联动检验检疫新模式

　　对从自贸试验区口岸入境的大宗集装箱工业品(成套设备)，检验检疫机构采取货物直提或检疫等部分缓解前置的工作模式，大大减少了货物的滞港时间，兼顾了检企之间的需求，取得了较为满意的效果。

　　(二)创新国际航行船舶供水便捷监管模式

　　对于已取得资质的国际航行船舶供水单位实施备案管理，对已备案单位向国际航行船舶供水时给予便利措施。2016年对船舶供水630艘次，节约滞港时间约2600小时，节约费用268万美元。

　　(三)推行包修转包航材流转监管模式

　　允许待维修的航材利用“特殊区域一日游”方式，流转航材货值超过3.7亿元，为企业节省费用超过500万元;同时通过跨直属海关协同监管，实现直属海关之间的征税互认、监管互助。

　　(四)开展通关业务互联网全口径自主申报

　　企业可通过网页版、专用客户端版、移动APP等各种渠道登录福建国际贸易“单一窗口”，随时随地向海关自主申报进出口货物，实时查询报关状态。2016年12月5日海关启动“互联网+自主报关”改革试点以来，“单一窗口”报关单数为17.65万余票，一般贸易报关单申报比率已突破95%。

　　(五)海关在辅助管理系统中创新“电子税单”功能

　　收件人完成网上申报、网上缴税后，系统按照《旅客行李、个人邮递物品进口税款缴纳证》格式开具电子缴款凭证，供纳税人查询、打印。每年可节约纸质单证超8万份。截止2016年12月，共开具“电子税款缴纳证”2.3万余票。

　　(六)创新保税仓储货物出库便捷通关模式

　　在分送集报的基础上，保税仓储企业根据生产需要，以报备方式替代书面批准手续，分批出区、集中报关。实施以来，极大缩短了保税料件出仓时间，报关单数量减少约80%。

目前，厦门片区首创的国际贸易“单一窗口”、“一照一码”登记制度”、特殊监管区外企业委托区内加工、税控发票网上申领、原产地签证管理改革创新等创新举措已在全国复制推广。

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