大部分行业增长放缓，节能环保产业为何不减反增？

中国正处于工业化、城镇化加快发展阶段，长期能源需求仍将不断增加，节能减排压力巨大，因此各级政府高度重视节能减排工作。2012年，中国环保投资达到8000多亿元，环保投资占GDP的比例为1.59%；国内节能环保产业总产值达2.8万亿元，较2008年翻一番，年复合增长率达到30%。

《“十二五”节能环保产业发展规划》提出，到2015年，国内节能环保产业总产值将达4.5万亿元，年均增长15%以上。其中，节能服务业总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。

据预测，到2016年末，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。预计到2020年，节能环保产业将成为我国国民经济的支柱产业之一。

据了解，《贵州省2015年及2016年第一季度高新技术产业发展报告》中显示，2015年贵州全省高新技术主要工业产业中节能环保增速最快达47.9%，而煤炭产业则呈负增长。

中国节能协会常务理事、禄智科技股份有限公司董事长莫志禄曾在北京表示，当前我国经济发展进入新常态，许多传统行业增长放缓，而节能环保产业等发展速度却不减反增。国家“绿色化发展”的顶层设计，正催生一个约10万亿的巨大节能环保市场。

一、我国节能环保产业发展背景

经过多年粗放式发展的积累，近年来我国生态环境污染事件井喷式增长，呈现波及范围广、影响人群多、持续时间长等特点。工业作为主要污染来源，其惯性发展已不能满足公众日益提高的对公共卫生和健康等方面的需求。我国政府对此高度重视，将节能环保指标作为国家的强制性要求。“十二五”期间，我国明确提出单位国内生产总值能源消耗降低16%；单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%；主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%；氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。这些目标的提出将极大的促进节能环保产业的发展。

二、我国节能环保产业发展现状

与国外的节能环保产业发展对比来看，我国的节能环保产业增速较快，龙头企业已初具规模。总体来看，我国的节能环保企业整体核心竞争力不强。在国内市场，我国的许多中小企业由于实力不强、市场被垄断等原因逐渐被淘汰出局；在国外市场，我国在核心关键技术上仍处于下峰，未占据一席之地。

一是规模持续较快扩张。

从增速来看，近十年来我国节能环保产业一直保持10%以上的增长，高于全球环保市场8%的年均增长率。据中国节能服务网统计，节能服务产业总产值从2011年1250.26亿元增长到2012年的1653.37亿元，增长32.24%。

从企业规模来看，据中国节能服务网统计，截止2012年底我国节能产业产值超过10亿元的有6家，超过5亿元的有18家，超过1亿元的有83家。

二是国内竞争日益激烈。

受国家的政策导向，大量的中小企业加入节能环保产业的行列，为节能环保市场激发了巨大的活力。所谓“船小好掉头”，中小企业利用自身灵活多变的特点，积极主动适应市场的需求变化，通过各种形式的创新不断完善产品，提高企业的生存能力。与此同时，大型企业通过资金、市场占有等方式不断挤压中小企业的生存空间。除此之外，大型企业之间还通过并购、重组等多种方式，增强竞争实力，抢占市场空间。

三是国际竞争能力不强。

我国节能环保产业起步较晚，在国际市场的竞争力不强，关键在于缺乏核心的关键技术，以水处理为例。目前我国的大多数的工业、生活污水处理等常规设备都能达到国产化的要求，但是对于价值链高端的高活性污泥和家用净水设备返渗透膜的制造，由于核心技术的不健全，仍落后于发达国家。

目前，美国、欧盟和日本的节能环保产业发展基本上已进入成熟期，为全球市场的主要力量。美国作为世界最大的环保技术生产和消费国，其产值约占全球的1/3，居世界首位；据现行发展态势预测，德国节能环保产业有望在2020年超过传统的汽车和机械制造业成为主导产业；日本则通过施行一系列严格的能耗能效政策，目前已经成为全球节能产品生产大国，其节能服务业每年以30%的速度高速增长。

三、我国节能环保产业发展趋势

(一)发展前景广阔

从国内政策导向来看，随着《“十二五”节能环保产业发展规划》和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》两个档的发布，进一步明确了今后一段时期我国政策向节能环保产业倾斜的方向和重点。截至2013年2月，各地根据国家“十二五”节能环保产业规划，上海、江苏、重庆、安徽等12省市已发布相关规划，产值目标已达3.6万亿元，预计各地“十二五”目标之和将大幅超过国家目标。

从国际市场需求来看，据联合国环境署估计2010年全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元。英国政府认为2010年全球低碳经济市场价值3万亿英镑(约占全球GDP的8%)。据统计分析，全球环保产业在今后一段时期将以年均8%的速度增长。

(二)大型国有企业仍将是节能环保产业的龙头

目前，我国的大型国有企业在资金、技术、服务网络、国内市场占有等方面占据着绝对优势，再之国家政策的倾斜，在今后一段时期该类企业仍将占据我国节能环保市场的主要份额，仍将是我国节能环保产业的骨干力量。大型国有企业实力的不断增强，为我国节能环保“走出去”进一步扩大国际市场奠定了良好的基础。

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