关于印发泉州市促进专利运用工作措施（2015—2017年）的通知(泉政办〔2015〕79号)

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　经市政府同意，现将《泉州市促进专利运用工作措施（2015—2017年）》印发给你们，请认真组织实施。

　　泉州市促进专利运用工作措施

　　（2015—2017年）

　　为深入实施创新驱动发展战略, 全面提升我市专利运用能力，促进专利技术转移转化，增强企业核心竞争力，加快产业转型升级，推动经济提质增效，根据《福建省专利运用行动计划实施方案（2015—2017年）》（闽政办〔2015〕27号）精神，特提出以下工作措施：

　　一、促进专利技术产业化。以鼓励企业转化运用专利技术为重点，每年支持一批符合我市产业发展方向、具有良好市场前景的高新技术领域专利技术项目实施。支持企业将自主专利技术或引进关键专利技术进行实施和转化，促进专利的实施与产业化，增强企业市场竞争力。（责任单位：市科技局、知识产权局、发改委、财政局）

　　二、鼓励企业购买专利技术。在我市境内注册的具有法人资格的企业购买高等学校、科研单位职务专利技术交易额单项达20万元以上200万元以下，属非关联交易并实施转化的，按技术交易额的5%给予补助。（责任单位：市科技局、知识产权局、财政局）

　　三、强化知识产权试点示范、优势培育单位的专利运用导向。将专利运用作为认定知识产权试点示范、优势培育单位等的重要指标。鼓励和支持知识产权试点示范、优势培育、高新技术企业开展贯彻执行《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）（以下简称“贯标”）、知识产权托管工作。对通过贯标的企业给予一定的奖励。（责任单位：市知识产权局、财政局）

　　四、强化科技和专利评奖工作的导向作用。市科技局对企业是否拥有专利，尤其是发明专利作为评选科技重大贡献奖、企业创新奖、科技进步奖评审工作的必要指标之一。充分发挥专利奖在激励企业专利转化运用方面的积极作用，按照《泉州市专利奖评奖规定》（泉政文〔2014〕217号），每年奖励一批在我市产生显著经济和社会效益的专利项目。（责任单位：市科技局、知识产权局、财政局）

　　五、加大对企业优秀专利技术产品的保护力度。完善专利行政执法“市带县”工作机制，加强市、县两级知识产权局的协调联动，建立专利重点企业跟踪服务机制，了解企业专利实施动态，加大对企业专利技术及产品市场推广的保护，有效打击侵权假冒行为。（责任单位：市知识产权局）

　　六、进一步完善高等学校、科研单位专利转移管理内部机制。落实《关于深化省级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革的暂行规定》（闽政办〔2014〕148号），促进华侨大学、泉州师范学院、中科院海西研究院泉州装备制造研究所等高等院校、科研单位专利技术向我市企业转移转化。高等院校、科研单位应统筹安排资金用于开展专利技术孵化、中试及转移等工作，并建立有利于促进技术成果转移转化的绩效考核评价体系，将专利技术转移转化业绩作为教师、科研人员专业技术职称评聘和年度考核的重要依据之一。（责任单位：市教育局、科技局、各高等院校）

　　七、鼓励高等学校和科研单位与市场主体对接。对高等院校、科研单位专利转移运用进行奖励。高等院校、市属以上科研单位每年转让或许可专利给市内5家以上企业，且每项专利转让或许可的合同金额10万元以上（以专利包方式交易的按1项专利计算）的，按每项合同金额的10%给予奖励、最高不超过3万元，用于奖励完成该项专利技术研发和为专利技术转移转化等作出重要贡献的人员。（责任单位：市知识产权局、财政局）

　　八、建设专利运营服务平台。以政府为主导，建设全市专利转移转化、专利价值分析以及信息发布等运营公共服务平台，开展多形式的专利运营服务。鼓励企业或中介服务机构参与专利技术交易公共服务平台建设，并给予一定的扶持资金。（责任单位：市知识产权局、财政局）

　　九、鼓励中介机构与企业对接服务。组织开展中小企业知识产权托管服务，每年确定一批专利中介服务机构与中小企业进行对接服务。鼓励中介机构为中小企业提供知识产权外包服务和综合代理服务。支持中介服务机构入驻高新区、开发区、产业园等园区，为企业提供专利代理、咨询、检索分析、战略制定等“一站式”服务。组织专利代理机构开展专利代理人“入园进企”行动。鼓励和支持有条件的中介机构参与开展贯标辅导、知识产权托管工作，提高企业的知识产权工作水平。（责任单位：市知识产权局、财政局）

　　十、增强中介机构在促进知识产权转化运用中的作用。鼓励中介机构开展专利预警分析、专利技术交易转让、知识产权金融服务和法律服务等业务。支持技术交易机构开展专利技术转让、许可、知识产权质权处置服务。支持评估机构为知识产权质押贷款、专利权作价入股提供评估服务。专利中介机构居间促成且在本市转化的专利项目，按实际技术交易金额的0.6%补助，单个项目补助额不超过3万元。根据专利中介服务机构在信誉评价体系中专利技术交易转让、客户满意程度等方面的考核评价情况，对优秀专利中介服务机构给予3～5万元的奖励。（责任单位：市知识产权局、财政局）

　　十一、建立健全高等院校、科研单位科技成果管理与运营机构。市重点建设高等院校、市属科研单位应设立科技成果管理与运营机构，配备一定数量专职人员，对职务发明成果实行集中统一管理，对成果转移转化实行专业化运作与经营。鼓励高等院校、科研单位加强与中介机构的联合与协作，促进闲置专利的筛选与实施，增加专利转化提供多元化、市场化的渠道。（责任单位：市教育局、知识产权局）

　　十二、加强知识产权政银企合作。根据国家、省、市出台的专利权质押融资等相关政策，建立政银协作机制，及时研究解决商业银行办理专利权质押贷款业务中遇到的困难，加强政策宣传，推动专利权质押贷款业务持续健康发展。2015－2017年，市财政每年安排100万元以上，用于企业专利权质押贷款贴息，贴息比例为同期银行贷款基准利率的30%，贴息时间从计算贴息之日起最长不超过2年，每家企业享受贴息资金总额最高不超过30万元。鼓励企业通过保险风险补偿机制，降低专利维权成本，防范专利运营风险，力争参保专利数量年均增长10%以上。（责任单位：市知识产权局、财政局、人行泉州市中心支行）

泉州市人民政府办公室

特别推荐