《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》解读
近日,国务院出台《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》国发〔2014〕52号,以下简称《意见》,从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出了十条措施,大力小微企业。
针对小微企业税费高问题,《意见》要求认真落实已经出台的支持小微型企业税收优惠政策,根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目,进口项目自用且国内不能生产的先进设备,按照有关规定免征关税。
针对融资难、融资贵问题,《意见》规定政府要为符合条件的小微企业提供创业投资引导基金的支持和小额贷款的支持。国家要着力发展政府支持的担保机构,并且要进一步加大对小微企业融资担保的财政支持力度,政府支持的担保机构要加大对小微企业担保的额度,比例要有所提高,要综合运用多种方式为他们提供综合性的融资担保服务。各类金融机构扶持小微企业的一些政策措施,如大银行要加大小微企业金融服务专营机构建设力度,小型银行要调整自身的信贷结构,重点支持小微企业,同时特别明确要单列小微企业的信贷计划。
针对用工难、缺人才、留不住的问题。《意见》要求要有条件地补贴小微企业用工,符合条件可给予补贴社保,另外符合条件的要免征残疾人就业保障金,还有可以免费保管招收的高校高校毕业生档案,免费提供公共服务平台的措施。
针对场地困难的问题。《意见》规定政府要加大中小企业专项资金,对小微企业创业基地的建设加大支持力度。同时定鼓励大企业带动小企业,带动上下游的小企业,通过以大带小实现上下游的聚集发展,给小微企业创造良好的生存和发展的商业生态。
针对信息不畅问题。为了让企业集中地了解国家各类支持和扶持的优惠政策,同时使政策落实,享受的信息公开、透明,形成对小微企业扶持的长效机制,同时也能避免在政策实施过程中从不同角度存在的一些道德风险。《意见》指出
要建立支持小微企业信息的互联互通机制和建立小微企业名录。由工商部门牵头,依托企业信用信息公示系统,汇集各部门的有关信息,建立小微企业名录,集中公开各类扶持政策,同时把小微企业享受政策的情况动态地予以公示,便于政策的实施和监督。
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