商务部优先鼓励外资与民企合作

    商务领域第一个中长期总体发展规划确定六大目标

    记者今天从商务部了解到，商务部日前制定了《商务发展第十一个五年规划纲要》，该《纲要》是我国商务领域的第一个中长期总体发展规划。

    商务部有关负责人今天接受记者采访时表示，《纲要》中我国利用外资战略有所变化，“十一五”期间，吸收外资要以贯彻落实科学发展观为指导，以促进自主创新为核心，在更高层次、更大范围上发挥外资对经济社会发展的综合效应。

    他说，“十一五”期间，主要从以下五个方面进行战略上的调整：一是要转变观念。从行政引资、追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变；二是调整方向。从过去注重以外资投入拉动经济总量增长，向着重引进技术、管理、人才促进自主产业升级转变；三是优化结构。鼓励引入技术辐射能力强、吸收就业能力强、资源节约型的外资企业，鼓励外资投向农业、高技术产业、基础设施、环保和服务业等产业，引导外资投向中西部地区，优先鼓励外资与国内企业特别是民营企业开展合资合作；四是完善政策。逐步形成内外

    资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境，进一步优化投资软环境；五是加强监管。规范引资秩序，建立以国家产业安全为基础的外商投资监测系统。

    商务部的《商务发展第十一个五年规划纲要》提出了今后五年商务领域的六大发展目标：基本形成统一开放的大市场，国内外两个市场有机衔接；国内流通业实现快速发展，实现现代流通方式在东部地区基本普及，初步形成现代流通体系；外贸增长方式实现重大转变，2010年，进出口调控目标为23000亿美元，进出口实现基本平衡；服务贸易实现快速发展，2010年服务进出口预期目标为4000亿美元；外商投资效益明显提高，提高外商在基础设施、农业、高新技术、服务业等重点领域的投资比重；“走出去”战略实现重大发展，计划5年累计对外直接投资达到600亿美元，对外承包工程和劳务合作营业额分别达到1300亿美元和250亿美元，新派境外劳务人员达到150万人次。